Решение № 2-2617/2017 2-2617/2017~М-2310/2017 М-2310/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2617/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2617/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости и взыскании невыплаченной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и просит обязать ответчика произвести перерасчет размера ее страховой пенсии по старости с даты назначения, то есть с 18 ноября 2013 года с учетом сведений по заработной плате: за периоды работы с сентября 1984 года по июнь 1990 года, с апреля 1986 года по октябрь 1996 года, с 29 августа 1991 года по февраль 1994 года и взыскать с Пенсионного фонда единовременную доплату в связи с перерасчетом за период с 18 ноября 2013 года по 31 декабря 2016 года. Также просит возместить судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 5000 рублей, по оплате услуг представителя в суде 7000 рублей и представительство в Пенсионом фонде 2500 рублей. Свои требования мотивирует тем, что при назначении пенсии 18 ноября 2013 года не был учтен заработок за указанные периоды по вине Пенсионного фонда, который своевременно не запросил и не получил сведения работодателя о размере заработной платы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск в ее отсутствие. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, изложив указанные обстоятельства. Также пояснил, что под требованием о взыскании доплаты истец понимает взыскание недоплаченной пенсии в связи с несвоевременным перерасчетом размера пенсии с учетом заработной платы за спорные периоды.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) по доверенности ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали. Суду пояснили, что при назначении истцу пенсии не были представлены сведения о заработной плате за указанные ФИО1 в иске периоды. Как только данные сведения поступили в Пенсионный фонд, то с первого числа следующего месяца был произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения на основании п. 1 ст. 20 Закона № 173-ФЗ и пп. 2 п. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ. Кроме того, полагают, что заявленный размер страховых взносов на представителя не отвечает требованиям разумности.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Исходя из ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Данное положение также содержится в ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу частей 1,2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Аналогичное положение содержится в ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего с 01.01.2015 года) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пп. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 от 27.02.2002 года (действовавшего до 01 января 2015 года) был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В настоящее время в связи с изменением порядка определения размера страховой пенсии по старости указанный перечень предусмотрен Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Судом установлено, что 18 ноября 2013 года ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд за назначение пенсии и с данной даты является получателем трудовой пенсии по старости, что подтверждается заявлением истца, решением ответчика и пенсионы удостоверением. Размер пенсии составил <данные изъяты> рублей.

19 сентября 2013 года УПФР в Северо-Енисейском районе направлен запрос о заработной плате истицы за период работы в СОШ № 1, СОШ №6 Краснокаменского района Забайкальского края и ГПОУ «Первомайское многопрофильное училище». Ответ на запрос поступил 30 мая 2014 года с предоставлением сведений о заработной плате за период с 1984 по 1990 годы.

Согласно распоряжению УПФР в г. Лесосибирске от 07 сентября 2016 года ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с 01 июня 2014 года, которая составила <данные изъяты> рубля 74 коп.

Из пояснений ответчика следует, что 26 августа 2016 года Пенсионным фондом были запрошены сведения о заработной плате истца за период работы в СШ № 9 Отдела образования Степногорской городской администрации респ. Казахстан. 06 декабря 2016 года в адрес Пенсионного фонда поступили сведения о заработной плате за период работы у данного работодателя с сентября 1991 года по февраль 1994 года.

Решением ответчика от 19 декабря 2016 года № 921441/16/В ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с 01 января 2017 года, которая составила <данные изъяты> рублей 90 коп. При перерасчете были взяты наиболее выгодный для истца период заработной платы с апреля 1986 года по октябрь 1993 года.

03 апреля 2017 года в Пенсионный фонд поступили справки из Государственного учреждения «Отдела образования г. Степногорска» респ. Казахстан о заработной плате истицы за период работы в СШ № 9 с марта 1994 года по декабрь 2001 года.

Решением ответчика от 13 апреля 2017 года №/В ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с 01 мая 2017 года, которая составила <данные изъяты> рублей 58 коп. При этом увеличено отношение по заработной плате до максимального значения 1,2 и стажевый коэффициент составил 55%.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также руководствуясь приведенными положениями закона суд полагает, что требование истца о перерасчете размера пенсии с более ранней даты, то есть с 18 ноября 2013 года и взыскании соответственно невыплаченной заработной платы, являются необоснованным по следующим основаниям.

При назначении истцу соответствующей пенсии Пенсионный фонд располагал всеми необходимыми документам для принятия положительного решения о назначении. В дальнейшем перерасчет размера пенсии по старости был связан с необходимостью получения сведений о заработной плате истца. Право на перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер. При этом, Пенсионному фонду должны быть предоставлены документы, свидетельствующие о наличии оснований для перерасчета. В соответствии с изложенными требованиями закона ответчик производил перерасчет размера пенсии ФИО1 в сторону увеличения с первого числа месяца, следующего за тем, котором поступили указанные документы – основание для перерасчета. Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств наличия вины ответчика в несвоевременном получении необходимых для перерасчета документов.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований не подлежат удовлетворению и требования истца о возмещении за счет средств ответчика понесенных судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости и во взыскании невыплаченной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев