Решение № 2А-336/2019 2А-336/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-336/2019

Дело №2а-336/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Тырныауз.

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего – Бозиев А.И.,

при секретаре – Тебердиевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МР ИФНС РФ № по КБР к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

МР ИФНС РФ № по КБР обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 ИНН: № недоимки по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ): пеня в размере № руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере № руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере № руб., пеня в размере № руб. ; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере №.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, счисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере № руб., пеня в размере № руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере № руб. на общую сумму № рублей.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по КБР выявила у налогоплательщика ФИО1 задолженность по обязательным платежам, которая образовалась за период, когда должник был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и по настоящее время.

Для взыскания указанных пени по страховым взносам в адрес должника направлялись требования об уплате недоимки.

Должник по заявлению прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, возможность взыскания задолженности в бесспорном порядке утрачена, в связи, с чем мировым судьёй был вынесен судебный приказ.

Мировой судья Эльбрусского судебного района определением от 14.05.2019г., на основании поступившего от должника возражения, судебный приказ отменил.

ФИО4, представляющий по доверенности интересы административного ответчика ФИО1, подал встречный административный иск, в котором просит отказать в удовлетворении первоначального административного заявления от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме; признать Межрайонную ИФНС России № по КБР утратившей возможность взыскания налогов, взносов, пени и штрафов, в связи с истечением установленного срока и взыскания по следующим видам платежей: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере №., из них: взнос – № руб., пеня – № руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.; из них пеня - № руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере № руб., из них пени- № руб., на общую сумму № рублей; признать незаконными действия налогового органа, выразившиеся в выдаче справки № от 01.10.2019г. о состоянии расчетов, содержащие данные о задолженности перед бюджетом (внебюджетными фондами), возможность взыскания которой инспекцией утрачена.

ДД.ММ.ГГГГ. от административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по КБР поступило возражение на встречное административное исковое заявление, в котором, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) на общую сумму 31 №., из них: взнос - № руб.; пени - № руб., в указанной части, инспекция признает требования по встречному административному исковому заявлению; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) на общую сумму № руб., из них: взнос - № руб.;пени - № В данной части, инспекция также признает требования по встречному административному исковому заявлению; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в том числе по отмененному за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму № руб., из них: взнос - № руб.; пени - № руб. Данная задолженность образовалась после 01.01.2017г. и для ее взыскания инспекция в полном объеме и своевременно приняла меры налогового администрирования, в частности направила в адрес должника требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ таким образом, в этой части встречное исковое заявление удовлетворению не подлежит; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) на общую сумму № руб., из них: взнос - № руб.; пени - № руб.; В данной части, инспекция признает требования по встречному административному исковому заявлению; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды истекшие до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму № руб., из них: взнос - № руб.; пени - №.; Часть указанной задолженности образовалась после ДД.ММ.ГГГГ и для ее взыскания инспекция своевременно приняла меры налогового администрирования, в частности, направила в адрес должника требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму взноса в размере № руб. и в этой части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда ОМС за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., в том числе: взнос - № руб.; пени - № руб. Данная задолженность образовалась после ДД.ММ.ГГГГ и для ее взыскания в полном объеме инспекция своевременно приняла меры налогового администрирования, в частности направила в адрес должника требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, в этой части встречное административное исковое заявление удовлетворению не подлежит; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере взноса на сумму № руб. Часть указанной задолженности образовалась после ДД.ММ.ГГГГ и для ее взыскания инспекция своевременно приняла меры налогового администрирования, в частности направила в адрес должника требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму взноса в размере 19 356.48 руб. и в этой части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит. На основании чего МР ИФНС России № по КБР просит отказать в удовлетворении встречного административного искового заявления.

В ответ на возражение административного истца ИФНС РФ России № по КБР от ФИО4 поступило заявление, в котором ФИО4 утверждает, что требования, относящиеся к начислению за 4 квартал 2016 г. инспекции не могут быть удовлетворены, так как эти требования расходятся со ст. 6 ФЗ принятого Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, 28.10.2019г. ФИО4 подано исковое заявление в порядке ст. 131 КАС РФ, в котором просит рассмотреть заявление на порядок исчисления срока давности при привлечении к налоговой ответственности, по которой налоговая инспекция утрачивает всякие права привлекать истца к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 КАС РФ для представителей сторон по административным делам устанавливается требование об обязательном наличии высшего юридического образования. В связи с этим для участия в деле согласно ч. 3 ст. 55 КАС РФ представители обязаны представить суду не только документы, подтверждающие их статус и полномочия, но и документы о своем образовании (за исключением адвокатов).

Обязанность по проверке полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей возлагается на суд.

С этой целью ст. 58 КАС РФ устанавливается, что суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, представленных суду указанными лицами, в связи с чем, судом не был допущен к участию в судебном заседании ФИО4

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Суд в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.07.2019г. подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами.

В порядке п.п.2 п.2 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами.

Согласно абз.2 п.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии со ст.346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов в отношении предпринимательской деятельности в виде розничной торговли.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства, органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей (к которым ст. 8 НК РФ относит налоги) и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из расшифровки задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ): пеня в размере № руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере № руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере №., пеня в размере №. ; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере № руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, счисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере № руб., пеня в размере №.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере № руб. на общую сумму № рублей.

Копией требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что МР ИФНС № по КБР ставило в известность ФИО1 о том, что она обязана заплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Между тем, доказательств уплаты недоимки, задолженности по пеням, ответчиком не представлено, контррасчет не представлен.

Указанные выше обстоятельства дают суду основания для удовлетворения исковых требований МР ИФНС РФ № по КБР в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Представителем административного ответчика ФИО4 документ, подтверждающий наличие у него высшего юридического образования, не представлен.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Таким образом, встречный административный иск, подписанный и поданный представителем административного ответчика ФИО1-ФИО4 подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Удовлетворить административный иск МР ИФНС № по КБР к ФИО1.

Взыскать с ФИО1 ИНН: № недоимки по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ): пеню в размере № руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеню в размере № руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере № руб., пеню в размере № руб. ; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеню в размере № руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, счисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере № руб., пеню в размере № руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеню в размере № руб. а всего на общую сумму № рублей.

Встречный административный иск, в котором ФИО4 просит отказать в удовлетворении первоначального административного заявления от 06.08.2019г. в полном объеме; признать Межрайонную ИФНС России № по КБР утратившей возможность взыскания налогов, взносов, пени и штрафов, в связи с истечением установленного срока и взыскания по следующим видам платежей: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере № руб., из них: взнос – № руб., пеня – № руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.; из них пеня - № руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере № руб., из них пени- № руб., на общую сумму № рублей; признать незаконными действия налогового органа, выразившиеся в выдаче справки № от 01.10.2019г. о состоянии расчетов, содержащие данные о задолженности перед бюджетом (внебюджетными фондами), возможность взыскания которой инспекцией утрачена- оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики по административным делам в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Бозиев