Решение № 2А-80/2019 2А-80/2020 2А-80/2020~М-55/2020 М-55/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-80/2019

УИД 35RS0015-01-2020-000084-84

Дело № 2а-80/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 27 марта 2020 года

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре Некипеловой Т.Н.,

с участием помощника прокурора района Шарова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 19.09.2007 <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> (с учетом постановления <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от 14.09.2009) по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от 05.09.2014 условно-досрочно освобожден на срок 2 года 6 месяцев 13 дней, фактически освобожден 16.09.2014.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 13.10.2017, вступившим в законную силу 24.10.2017, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года. На период административного надзора установлены следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов вечера до 6 часов утра.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 14.05.2018, вступившим в законную силу 25.05.2018, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения при административном надзоре в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 05.08.2019, вступившим в законную силу 16.08.2019, ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 23.04.2020, и дополнены ранее установленные административные ограничения, обязав являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начальник ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, то есть по 23.10.2020, и дополнении административных ограничений при административном надзоре, установленных решением Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 13.10.2017, в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявления указано, что, несмотря на принятые судебные решения, ФИО1 на путь исправления не встал, совершил четыре административные правонарушения против порядка управления, за которые был подвергнут административным наказаниям. ФИО1 нуждается в усилении контроля.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, просили о рассмотрении иска в их отсутствие, их явка не признана судом обязательной.

Рассмотрев материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Шарова Д.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных отношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом последнее из перечисленных ограничений является обязательным.

Частью 3 этой же статьи установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении настоящего административного иска суд учитывает данные о соблюдении поднадзорным лицом ранее установленных ограничений, сведения о его образе жизни и наличие либо отсутствие положительной динамики в поведении после принятого решения суда от 05.08.2019.

Из представленных административным истцом материалов видно, что ФИО1 допускал нарушения ограничений, установленных судом по административному надзору.

Так, ФИО1, несмотря на установленные в отношении него ограничения: о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания 12.08.2019 в 00 часов 41 минуту не открыл двери сотрудникам полиции, за что постановлением начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району от 13.08.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

Кроме того, ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления от 26.12.2019, 13.01.2020, 20.02.2020) за нарушение установленного в отношении него ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц (16.12.2019, 09.01.2020, 17.02.2020 в соответствии с установленным графиком), за что также подвергнут наказаниям в виде административного ареста.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Законность указанных выше постановлений ФИО1 не оспаривал, постановления вступили в законную силу.

Согласно справке администрации МО Городецкое ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району от 05.03.2020 следует, что ФИО1 проживает совместно с П.А.А.., <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру скрытный, малообщительный.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, принимая во внимание, что он неоднократно допустил нарушения ограничений, установленных ему в рамках административного надзора, в целях профилактики совершения им административных правонарушений и преступлений, суд считает, что имеется достаточно оснований для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, поэтому административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району подлежит удовлетворению.

Дополнительная явка на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения не будет являться для ФИО1 обременительной, так как он является пенсионером, по состоянию здоровья может являться на регистрацию, проживает недалеко от ОМВД, и будет способствовать уменьшению случаев употребления алкоголя.

На основании статей 4, 5, 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 1, 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району удовлетворить.

ФИО1 продлить срок административного надзора, установленный решениями Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 13 октября 2017 года, 05 августа 2019 года, на шесть месяцев, то есть с 24 апреля 2020 года по 23 октября 2020 года.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решениями Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 13 октября 2017 года, 14 мая 2018 года, 05 августа 2019 года, следующим ограничением: обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2020 года.

Судья - Р.В. Шемякина