Решение № 2А-1592/2021 2А-1592/2021~М-1422/2021 М-1422/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1592/2021

г.Томск Дело № 2а-1592/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 г. Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Селезневе А.А.,

помощник ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному иску ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Администрации Заречного сельского поселения об оспаривании бездействия Администрации по обеспечению по договору социального найма жилым помещением вне очереди,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Заречного сельского поселения об оспаривании бездействия Администрации по её обеспечению по договору социального найма жилым помещением вне очереди.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является инвалидом второй группы, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которой невозможно проживание граждан в одной квартире.

Решением общественной комиссии но жилищным вопросам (протокол № 6 от 04.09.2020, утвержден распоряжением Администрации Кировского района г. Томска 17.12.2019 № 1283) ФИО2 принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых но договорам социального найма и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием тяжёлой формы хронического заболевания.

Жилое помещение ФИО2 после её принятия на вышеуказанный учёт, Администрацией предоставлено не было.

Из ответа Администрации от 09.10.2020 следует, что планируемый срок изыскания муниципального жилого помещения, отвечающего необходимым требованиям и нормам, для предоставления ФИО2 по договору социального найма планируется на второй квартал 2021 г.

В связи с нарушением своих жилищных прав ФИО2 18.12.2021 обратилась в Томский районный суд Томской области с иском о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Решением Томского районного суда Томской области от 01.03.2021 по делу № 2-474/2021 иск был удовлетворён, которое вступило в законную силу 10.04.2021.

До момента подачи иска ФИО2 жилым помещением обеспечена не была.

Администрация Заречного сельского поселения в письменных возражениях полагала, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку последняя принимает все меры к обеспечению ФИО2 жилым помещением.

С учетом того, что Администрация Заречного сельского поселения, ФИО2 были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд на основании ч.6 ст.226 КАС РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 является инвалидом второй группы, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание с другими гражданами в одной квартире, утвержденном приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

Решением общественной комиссии но жилищным вопросам (протокол № 6 от 04.09.2020, утвержден распоряжением Администрации Кировского района г. Томска 17.12.2019 № 1283) ФИО2 была принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания. Отдельного жилого помещения для проживания ФИО2 не имеет.

В связи с нарушением своих жилищных прав ФИО2 18.12.2021 обратилась в Томский районный суд Томской области с иском о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Решением Томского районного суда Томской области от 01.03.2021 по делу № 2-474/2021 иск был удовлетворён, которое вступило в законную силу 10.04.2021.

До настоящего момента ФИО2 жилым помещением обеспечена не была.

Вместе с тем, с учетом того, что в собственности МО «Заречное сельское поселение» отсутствовали свободные помещения отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 34 кв.м., а также в бюджете Заречного сельского поселения отсутствовали финансовые средства на приобретение указанного жилого помещения, для исполнения указанных требований, Администрация совершила следующие действия.

Так, администрация дважды обращалась в Томский районный суд Томской области о предоставлении рассрочки исполнения вышеуказанного решения. Определениями Томского районного суда Томской области от 28.04.2021 и 10.06.2021 в удовлетворении вышеуказанных заявлений Администрации было отказано (13-173/2021, 13-219/2021).

Одновременно с этим с целью привлечения средств для исполнения вышеуказанного решения суда из вышестоящего бюджета, Администрацией Заречного сельского поселения направлены запросы в Администрацию Томского района о выделении денежных средств для приобретения жилого помещения: письмо Главе Томского района № 855 от 21.04.2021.

Решением Совета Заречного сельского поселения № 176 от 09.06.2021, принятого в соответствии со ст. 142.4 БК РФ, в бюджете Заречного сельского поселения предусмотрена и выделена сумма в размере 2,9 млн. руб. на исполнение вышеуказанного решения суда.

После этого бухгалтерией Администрации Заречного сельского поселения доведены лимиты соответствующих денежных средств до Управления Федерального казначейства по Томской области в соответствии с ФЗ РФ от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для проведения конкурентной процедуры подготовлено обоснование начальной максимальной цены контракта, внесены изменения в план-закупок и план-график.

29.06.2021 проведено размещение извещения о проведении закупки на федеральном сайте: https://zakupki.gov.ru, номер закупки №, что подтверждается соответствующим скриншотом с сайта закупок; извещением о проведении электронного аукциона, а также указана дата и время окончания подачи заявок 08.07.2021, планируемая дата проведения аукциона 09.07.2021.

В связи с тем, что отсутствовали заявки для участия аукционе от желающих продать квартиру, продлено время окончания подачи заявок на 7 дней, то есть до 15.07.2021.

Кроме всего прочего, Администрацией, уже заранее готовятся документы для проведения повторной аукционной процедуры по закупке жилого помещения.

После этого в случае успешного проведения аукциона необходимо время на подписание с продавцом договора купли-продажи (контракта) и направление его на регистрацию в орган Росреестра по Томской области и получение документов о праве собственности (от 10 до 17 дней). Только после проведения процедуры регистрации муниципальной собственности на квартиру, может быть заключен договор социального найма с ФИО2

В связи с чем срок для исполнения решения Томского районного суда о предоставлении ФИО2 жилого помещения не может составлять менее двух месяцев, то есть в срок до 01.09.2021.

Вышеуказанное подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: сопроводительным письмом Главы Заречного сельского поселения ФИО3 судебному приставу исполнителю МОСП ОВИП УФССП по ТО № 1354 от 02.07.2021; сопроводительным письмом Главы Заречного сельского поселения ФИО3 главе Администрации Томского района ФИО4 от 21.04.2021 № 855; скриншотом с сайта закупок о проведении закупки, цены закупки, номера закупки, наименования, указано окончательная подача закупок 08.07.2021; сведениями содержащимися в печатной формой форме-извещении о проведении электронного аукциона от 02.07.2021, где указаны все данные закупки, в частности указана цена закупки 2483333,33 рублей.

Таким образом, бездействие Администрации Заречного сельского поселения по обеспечению жилым помещением ФИО2 подтверждения не находит. Администрация Заречного сельского поселения осуществляет деятельность по обеспечению ФИО2 жилым помещением по договору социального найма в соответствии с БК РФ, ФЗ РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ФЗ РФ от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При таких обстоятельствах, суд, отказывает в удовлетворении заявленных требований ФИО2 к Администрации Заречного сельского поселения.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к Администрации Заречного сельского поселения об оспаривании бездействия Администрации Заречного сельского по обеспечению по договору социального найма жилым помещением вне очереди.

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.Н.Дубовик

Копия верна: судья П.Н.Дубовик