Решение № 2-2657/2018 2-2657/2018~М-2325/2018 М-2325/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-2657/2018

Дело № 2-2657/2018

32RS0001-01-2018-002982-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Атрошенко Е.А.,

при секретаре Дроздовой А.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на получение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска) о признании права на получение досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что 09.01.2018 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Ответчиком в назначении требуемого вида пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа. Ответчик засчитал в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости 21 год 07 месяцев 29 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, истцу не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. На основании изложенного просит суд засчитать в специальный педагогический стаж дающий право на досрочную страховую пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.03.2007 г. по 24.03.2007 г. (13 дней); с 07.10.2008 г. по 09.10.2008 г. (3 дня); с 25.10.2010 г. по 03.11.2010г. (9 дней); с 22.10.2012 г. по 26.10.2012 г. (5 дней); с 16.03.2015 г. по 03.04.2015 г. (18 дней); с 20.03.2017 г. по 22.03.2017 г. (3 дня) всего 1 мес. 21 день.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО3 не признал, суду пояснил, что у пенсионного органа отсутствуют достаточные правовые основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 09.01.2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска от 22.01.2018 года № в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28. 12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее по тексту Закон о трудовых пенсиях).

Согласно статье 30 Закона о страховых пенсиях, граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях.

В силу пунктов 4 и 5 данных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно - правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.03.2007 г. по 24.03.2007 г. (13 дней); с 07.10.2008 г. по 09.10.2008 г. (3 дня); с 25.10.2010 г. по 03.11.2010г. (9 дней); с 22.10.2012 г. по 26.10.2012 г. (5 дней); с 16.03.2015 г. по 03.04.2015 г. (18 дней); с 20.03.2017 г. по 22.03.2017 г. (3 дня).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Согласно трудовой книжке, ФИО3 принята на работу с 01.09.1997 на должность учителя в среднюю образовательную школу № г. Брянска временно на период декретного отпуска основного работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу учителем физической культуры и ОБЖ с полной учебной нагрузкой (приказ № от 02.08.1999), где работает по настоящее время.

Трудовая деятельность ФИО3 подтверждается записями в трудовой книжке, справками работодателя и не оспаривается ответчиком.

Факт нахождения истца в спорные периоды работы на циклах усовершенствования квалификации (курсах) с сохранением за ней постоянного места работы и средней заработной платы подтверждается справкой МБОУ «СОШ №».

В период трудовой деятельности в указанной должности ФИО3 на основании приказов МБОУ «СОШ №» находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в периоды: с 12.03.2007 г. по 24.03.2007 г. (13 дней); с 07.10.2008 г. по 09.10.2008 г. (3 дня); с 25.10.2010 г. по 03.11.2010г. (9 дней); с 22.10.2012 г. по 26.10.2012 г. (5 дней); с 16.03.2015 г. по 03.04.2015 г. (18 дней); с 20.03.2017 г. по 22.03.2017 г. (3 дня).

В подтверждение нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы представлены справка МБОУ «СОШ №» г. Брянска от 10.09.2018 года № №, надлежащим образом заверенные копии лицевых счетов за 2009, 2012 и 2015 годы, надлежащим образом заверенные копии удостоверений о повышении квалификации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебе) приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку истец в указанные периоды находился в трудовых отношениях с образовательным учреждением, за нею сохранялся средний заработок и место работы, с заработной платы работодатель производил отчисления страховых взносов, то периоды нахождения истца на циклах усовершенствования квалификации (курсах), подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на получение досрочной пенсии – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска засчитать в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 следующие периоды:

- периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации (курсы) в период работы в МБОУ «Средняя образовательная школа №» г. Брянска: с 12.03.2007 г. по 24.03.2007 г. (13 дней); с 07.10.2008 г. по 09.10.2008 г. (3 дня); с 25.10.2010 г. по 03.11.2010г. (9 дней); с 22.10.2012 г. по 26.10.2012 г. (5 дней); с 16.03.2015 г. по 03.04.2015 г. (18 дней); с 20.03.2017 г. по 22.03.2017 г. (3 дня) итого: 1 мес. 21 день.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска Е.А. Атрошенко

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2018 года.

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда <адрес> Е.А. Атрошенко