Решение № 2-1224/2019 2-1224/2019~М-616/2019 М-616/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1224/2019

Дело №

УИД: 48RS0№-37


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 мая 2019 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Н.Е.

при секретаре Коротневой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Военному комиссариату Липецкой области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО3 обратилась в Правобережный районный суд г. Липецка с иском к Военному комиссариату Липецкой области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца. В обоснование заявленных требований истец указывает, что с 17 апреля 1982 г. состояла в зарегистрированном браке с ФИО4, с которым проживала совместно (в <адрес>, в <адрес> края, с 2006 г. - в <адрес> Липецкой ббласти), вела общее хозяйство, приобретала общее имущество. 24 декабря 2015 г. ФИО4 умер. На день смерти размер пенсии ФИО4 составлял 21 558 рублей 61 копейку. Истец с 25 июля 2000 г. не работала, находилась на иждивении супруга, по достижении пенсионного возраста с 2012 г. в УПФ ЛНР в Артемовском районе г. Луганска получала пенсию в размере <данные изъяты>. В июле 2014 года ФИО3 переехала в Российскую Федерацию на постоянное проживание, что подтверждается разрешением на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени ФИО3 проживала по адресу: <адрес> принадлежащем ей на праве собственности жилом доме. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан вид на жительство, а с 01.06.2016 года УПФР в Добровском районе назначена страховая пенсия по старости, которая для истца являлась дополнительным источником дохода. ФИО3, ссылаясь на то, что длительное время истец не работала, по достижении пенсионного возраста получаемая пенсия составляла незначительный размер и не носила постоянный характер, доходы и имущество умершего супруга являлись для ФИО3 постоянным и основным источником к существованию. Истец просит установить факт ее нахождения на иждивении ФИО4, умершего 24 декабря 2015 г., признать за ней право на пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала заявленные требования, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы. Объяснила суду, что в 2014 г. и в 2015 г. от УПФ ЛНР в Артемовском районе г. Луганска не получала пенсию в размере <данные изъяты> рублей, находилась на иждивении супруга. В настоящее время истец является гражданином Российской Федерации, через посольство Российской Федерации ФИО3 направила отказ от гражданства Республики Украины. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по старости, назначенной ГУ УПФ РФ в Добровском районе Липецкой области, от которой на момент рассмотрения дела отказаться не может, поскольку не хочет остаться без средств к существованию, в случае назначения ей пенсии по линии Министерства обороны она откажется от получения страховой пенсии.

Представители ответчика Военного комиссариата Липецкой области по доверенности ФИО5, ФИО10 против удовлетворении иска о признании права на пенсию по случаю потери кормильца за ФИО3, возражали. В обоснование заявленных возражений указали, что ФИО3 05.04.2019 года обратилась в военный комиссариат Добровского района Липецкой области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца с приложением документов. Из представленных ФИО3 сведений усматривается, что она являлась получателем пенсии по старости на территории Республики Украины и является получателем пенсии на территории Российской Федерации. Из письменных документов, представленных ФИО3 не усматривается, что истцом доказан факт нахождения на иждивении ФИО4, а также факт постоянного совместного проживания с умершим супругом на территории Липецкой области. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 1 вышеназванного закона условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются:

а) на следующие категории лиц:

лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают;

б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

Таким образом, статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определён круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В силу статьи 29 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться частью 3 статьи 29 Закона, согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

В соответствии со статьёй 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую - либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого - либо собственного дохода (получение пенсии).

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии составил <данные изъяты>., что подтверждается справкой Военного комиссариата Добровского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ.

24.12.2015 года ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ года отделом ЗАГС администрации Добровского муниципального района Липецкой области.

Истец Повстенко (до регистрации брака Богородецкая) Н.П. и ФИО4 состояли в браке с 17.04.1982 года. Который был зарегистрирован отделом ЗАГС Московского РИК г. Калининграда, что подтверждается свидетельством о заключении брака серия № и №.

Судом установлено, что 05.04.2019 года ФИО3 обратилась в Военный комиссариат Липецкой области с заявлением по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца от Министерства обороны Российской Федерации за умершего ФИО4

Ответом Военного комиссариата Липецкой области от 16.04.2019 года в назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 отказано по тем основаниям, что не подтвержден факт нахождения на иждивении ФИО4, а также факт постоянного совместного проживания с умершим ФИО4 на территории Липецкой области, снятие с регистрационного учета в государстве прежнего места жительства, прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

В подтверждение доводов истца о том, что она проживала в Российской Федерации, совместно с умершим ФИО2, ФИО1 представила суду адресный листок убытия из <адрес> ЛНР, из которого следует, что 01.11.2018 года ФИО3 снята с регистрационного учета Артемовским РОВД ЛНР, разрешение на временное проживание №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, а также вид на жительство № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, где имеются сведения о регистрации по месту жительства в <адрес>. Также истцом представлены суду свидетельства о государственной регистрации права от 30.06.2016 года на индивидуальный жилой дом и земельный участок № по <адрес> в <адрес>.

В подтверждение доводов истца о том, что она имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, как вдова умершего военнослужащего, ФИО3 представила суду справку, выданную ГУЗ «Добровская районная больница» Борисовской амбулаторией, из которой усматривается, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла уход за мужем инвалидом первой группы по онкологической патологии ФИО4

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Свидетели суду показали, что в 2014 году ФИО3 приехала из Республики Украины и постоянно находилась по день смерти с ФИО4 До указанного времени ФИО3 проживала вместе с супругом в <адрес> периодически.

Согласно ответа ГУ УПФ РФ в Добровском районе Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ГУ УПФ РФ в Добровском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УПФ Луганская Народная республика в <адрес>, ФИО1 находилась на учете и получала пенсию по возрасту. Пенсия за апрель, май 2015 г., начислена, но не выплачена. Пенсия за период с июня 2015 г. по январь 2016 г. не начислялась и не выплачивалась. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ УПФ РФ в Добровском районе Липецкой области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, размер страховой пенсии по старости ФИО1 составит <данные изъяты> рубля, социальная доплата к пенсии составит <данные изъяты> рублей. Таким образом размер пенсии ФИО3 составит <данные изъяты>

Согласно справке Военного комиссариата Добровского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО4 составлял <данные изъяты>

Таким образом, на момент смерти своего супруга, на момент обращения в Военный комиссариат за назначением пенсии и на момент рассмотрения дела судом, ФИО3 являлась получателем пенсии, то есть имела самостоятельный источник дохода.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, одним из них является признание права.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, на момент рассмотрения дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. От получения указанной пенсии истец ФИО3 не отказывалась, но готова отказаться в случае удовлетворения судом исковых требований. Сведений о прекращении назначения и выплаты пенсии УПФ Луганская Народная республика в Артемовском районе г. Луганска суду не представлено.

Принимая во внимание, что ФИО3 не заявляла требований о признании за ней права на пенсию по случаю потери кормильца после отказа от страховой пенсии, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в Военный комиссариат и на момент рассмотрения дела является получателем страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что отсутствует совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для признания за истцом права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку обращение в суд за защитой права, которое возникнет в будущем, путем признания еще не возникшего права, законом не предусмотрено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о признании права на пенсию по случаю потери кормильца.

При таких обстоятельствах, суд считает, в удовлетворении заявленных истцом ФИО3 требований о признании за ней права на пенсию по случаю потери кормильца отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО3 отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Военному комиссариату Липецкой области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга ФИО4, умершего 24.12.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Ситникова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2019 года.