Решение № 2-477/2017 2-477/2017~М-481/2017 М-481/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-477/2017

Дело №2-477/2017

Мотивированное
решение суда изготовлено 03 ноября 2017 года

Решение

именем Российской Федерации

п.Чамзинка 30 октября 2017 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Сорокиной Г.И.,

при секретаре судебного заседания – Сомовой С.Н.,

с участием в деле:

истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах, представителя отдела ФИО1, действующей на основании доверенности от 10 января 2017 года,

ответчика – муниципального бюджетного образовательного учреждения «Киржеманская средняя общеобразовательная школа», его представителя директора ФИО2,

третьего лица – Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Киржеманская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах обратился в суд к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Киржеманская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МБОУ «Киржеманская средняя общеобразовательная школа») с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование требований указал, что в период с 13 марта 2017 г. по 07 апреля 2017 г. специалистом-экспертом Территориального отдела ФИО3 была проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ «Киржеманская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства при организации образовательной деятельности обучающихся в общеобразовательном учреждении, а именно:

- в нарушение требований п.4.28 раздела IV СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в рекреации на 1 этаже из-за нарушения целостности кровли потолок и стены с признаками поражения грибком, местами со следами влажных подтеков, не гладкие, с трещинами, штукатурка осыпается, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

- в нарушение требований п.7.1.9 раздела VII СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в рекреации на 1 этаже не проводится очистка и мытье стекол из-за ветхого состояния оконных рам, которые плотно не закрываются, стекла местами отходят от оконных рам;

- в нарушение требований п.5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» на пищеблоке в моечном отделении не установлены специальные моечные ванны для мытья кухонной посуды, мытье кухонной посуды осуществляется в моечных ваннах для мытья столовой посуды;

- в нарушение требований п.5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» на пищеблоке нарушается режим мытья и обработки столовой посуды, так как из 4-х установленных моечных ванн для мытья столовой посуды, действующие только две моечные ванны. Две моечные ванны для мытья столовой посуды не обеспечены водоразборными кранами. Кроме этого, эмалированные моечные ванны для мытья столовой посуды установлены на металлические конструкции, верхняя поверхность которой покрыта ржавчиной, моечные ванны недостаточны по объемной вместимости, со сколами.

С целью устранения выявленных нарушений МБОУ «Киржеманская СОШ» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №11-01-27-36 от 07.04.2017 г. к Акту проверки №33 от 07.04.2017 г., с установленными для исполнения данного предписания сроками.

16 августа 2017 г. специалистом-экспертом Территориального отдела была проведена внеплановая выездная проверка по контролю выполнения указанного предписания.

В ходе проверки было установлено, что указанное предписание исполнено не было.

Просил обязать МБОУ «Киржеманская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения п.4.28 раздела IV СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и провести ремонт кровли над рекреацией на 1 этаже и косметический ремонт с побелкой и покраской потолков и стен с заделкой трещин. Обязать устранить нарушение п.7.1.9 раздела VII СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и заменить оконные блоки в рекреации на 1 этаже на новые, и проводить очистку и мытье стекол по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год (осенью и весной). Обязать устранить нарушение требований п.5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и установить на пищеблоке в моечном отделении специальные моечные ванны для мытья кухонной посуды. Обязать устранить нарушение требований п.5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и заменить эмалированные моечные ванны для мытья столовой посуды на новые, с достаточным объемом вместимости, а также заменить металлическую конструкцию под моечными ваннами на новую.

В судебном заседании представитель отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах ФИО1 заявленные поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика, директор МБОУ «Кирженманская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала.

Третье лицо – Администрация Чамзинского муниципального района Республики Мордовия надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, причины неявки представителя суду не представлены.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), принимая во внимание, что участник судебного разбирательства извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 28 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу требований абзацев 1, 3 ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с требованиями п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Согласно п.7.1.9. раздела VII СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» для рационального использования дневного света и равномерного освещения учебных помещений следует очистку и мытье стекол проводить по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год (осенью и весной).

Согласно требованиям п.5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» мытье кухонной посуды должно быть предусмотрено отдельно от столовой посуды. В моечных помещениях вывешивают инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств, и температурных режимах воды в моечных ваннах.

В соответствии с требованиями п.5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» При мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45 °C;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45 °C и добавлением моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре).

<данные изъяты>

Как следует из материалов дела, 07 апреля 2017 г. на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки плановой выездной юридического лица, индивидуального предпринимателя от 27 февраля 2017 г. №33, выданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах ФИО4, проведена проверка в отношении МБОУ «Киржеманская средняя общеобразовательная школа», в ходе которой выявлены нарушения требований п.4.28 раздела IV СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - в рекреации на 1 этаже из-за нарушения целостности кровли потолок и стены с признаками поражения грибком, местами со следами влажных подтеков, не гладкие, с трещинами, штукатурка осыпается, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

- в нарушение требований п.7.1.9 раздела VII СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в рекреации на 1 этаже не проводится очистка и мытье стекол из-за ветхого состояния оконных рам, которые плотно не закрываются, стекла местами отходят от оконных рам;

- в нарушение требований п.5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» на пищеблоке в моечном отделении не установлены специальные моечные ванны для мытья кухонной посуды, мытье кухонной посуды осуществляется в моечных ваннах для мытья столовой посуды;

- в нарушение требований п.5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» на пищеблоке нарушается режим мытья и обработки столовой посуды, так как из 4-х установленных моечных ванн для мытья столовой посуды, действующие только две моечные ванны. Две моечные ванны для мытья столовой посуды не обеспечены водоразборными кранами. Кроме этого, эмалированные моечные ванны для мытья столовой посуды установлены на металлические конструкции, верхняя поверхность которой покрыта ржавчиной, моечные ванны недостаточны по объемной вместимости, со сколами.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 15 августа 2017 года №152, 16 августа 2017 г. проведена проверка в отношении МБОУ «Киржеманская средняя общеобразовательная школа» в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального надзора в области защиты прав потребителей с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства.

Из акта проверки №152 от 16 августа 2017 г. следует, что в ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), а именно: ремонт кровли в рекреации на 1 этаже и косметический ремонт с побелкой и покраской потолков и стен, с заделкой трещин не проведен; оконные блоки, пришедшие в негодность в рекреации на 1 этаже не заменены, не проведена очистка и мытье стекол из-за ветхого состояния оконных рам, которые плотно не закрываются, стекла местами отходят от оконных рам, что может привести к травматизму обслуживающего персонала; на пищеблоке в моечном отделении не установлены специальные моечные ванны для мытья кухонной посуды, не заменены эмалированные моечные ванны для мытья столовой посуды на новые, с достаточным объемом вместимости, также не заменена металлическая конструкция под моечными ваннами на новые, что является нарушением п.4.28 раздела IV, п.7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.5.4, п.5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ.

Согласно протоколу №160 об административном правонарушении от 16 августа МБОУ «Киржеманская СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Факты нарушения МБОУ «Киржеманская средняя общеобразовательная школа» требований п.4.28 раздела IV, п.7.1.9 раздела VII СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.5.4, п.5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», ст. 11, 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, подтверждаются Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №152 от 15 августа 2017 г., актом проверки №152 от 16 августа 2017 г., предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №11-01-27-36 от 07 апреля 2017 г. к Акту проверки №33 от 07 апреля 2017 г., Актом проверки №33 от 16 августа 2017 г., протоколом об административном правонарушении №160 от 16 августа 2017 г

При таких обстоятельствах, требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Киржеманская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Киржеманская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения санитарного законодательства, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Киржеманская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Киржеманская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Киржеманская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения п.4.28 раздела IV СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и провести ремонт кровли над рекреацией на 1 этаже и косметический ремонт с побелкой и покраской потолков и стен с заделкой трещин.

Обязать устранить нарушение п.7.1.9 раздела VII СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и заменить оконные блоки в рекреации на 1 этаже на новые, и проводить очистку и мытье стекол по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год (осенью и весной).

Обязать устранить нарушение требований п.5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и установить на пищеблоке в моечном отделении специальные моечные ванны для мытья кухонной посуды.

Обязать устранить нарушение требований п.5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и заменить эмалированные моечные ванны для мытья столовой посуды на новые, с достаточным объемом вместимости, а также заменить металлическую конструкцию под моечными ваннами на новую.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия Г.И.Сорокина