Решение № 2А-3190/2024 2А-3190/2024~М-2700/2024 М-2700/2024 от 25 августа 2024 г. по делу № 2А-3190/2024

УИД 74RS0031-01-2024-005012-31

Дело № 2а-3190/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года г.Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Калининой Э.В.

при секретаре Имподистовой А.В.

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Магнитогорской городской общественной организации автолюбителей о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с иском к Магнитогорской городской общественной организации автолюбителей о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что Магнитогорская городская общественная организация автолюбителей 13 декабря 2002 года зарегистрирована Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером <номер обезличен>. Адрес места нахождения организации в соответствии с данными ЕГРЮЛ: <адрес обезличен>

В ходе анализа материалов учетного дела выявлены нарушения действующего законодательства РФ.

Ссылается на абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Срок для представления отчётности за 2022, 2023 годы установлен приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанных норм, организацией не представлены в Управление отчёты о деятельности по установленным формам и сообщения о продолжении деятельности за 2022, 2023 годы.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (л.д.5-6).

Представитель административного истца Управление Министерства юстиции РФ по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 53, 55).

Представитель административного ответчика Магнитогорской городской общественной организации автолюбителей в судебное заседание не явился, извещался заказными письмами с уведомлением по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 46, 57).

Судом в качестве административного соответчика к участию в деле протокольным определением от 31 июля 2024 года привлечена председатель Магнитогорской городской общественной организации автолюбителей – ФИО1, которая на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением, направленным по месту ее регистрации, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д.56).

Суд, исследовав материалы дела, полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети «Интернет» (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В соответствии со ст.44 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:

нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;

неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;

неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

…заявление в суд о ликвидации международного или общероссийского общественного объединения вносится Генеральным прокурором Российской Федерации или федеральным органом государственной регистрации. Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации.

Порядок и основания ликвидации общественного объединения, являющегося юридическим лицом, по решению суда применяются также в отношении запрета деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом.

Согласно ст.38 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляет прокуратура Российской Федерации.

Орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе:

1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;

2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;

3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи;

4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

В силу абз. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу абз.8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что 13 декабря 2002 года зарегистрирована Магнитогорская городская общественная организация автолюбителей за основным государственным регистрационным номером <номер обезличен>. Адрес места нахождения юридического лица: <адрес обезличен> лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.23-29).

Срок для представления отчётности за 2022, 2023 годы установлен приказом Министерства Юстиции России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Государственная регистрация Магнитогорской городской общественной организации автолюбителей как некоммерческой организации произведена Управлением Министерства юстиции РФ по Челябинской области 05 мая 2006 года (л.д. 31).

В нарушение вышеуказанных норм, Магнитогорской городской общественной организации автолюбителей не представлены в Управление отчёты о деятельности по установленным формам и сообщения о продолжении деятельности за 2022, 2023 годы (л.д.30-31), в связи с чем Управление Минюста РФ по Челябинской области обратилось в суд с административным иском.

С учетом данных обстоятельств, суд полагает обоснованными требования административного истца о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, так как судом установлено, что организацией допущено неоднократное нарушение положений федеральных законов.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Магнитогорской городской общественной организации автолюбителей о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, главой 27 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Магнитогорской городской общественной организации автолюбителей о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Магнитогорскую городскую общественную организацию автолюбителей (ОГРН <номер обезличен>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2024 года.