Решение № 2А-1275/2019 2А-1275/2019~М-548/2019 М-548/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-1275/2019

25RS0<номер>-32 Дело № 2а- 1275/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи И.Н. Мошкиной, при секретаре О.А. Левицкой, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании недействительным решения органов Росреестра по Приморскому краю о внесении сведений о местоположении границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, тер.район 29 км., ост. «Лесопитомник», с/т «Портовик», участок с кадастровым номером <номер> и возложить обязанность на регистрационные органы устранить допущенное нарушение, прав, свобод и законных интересов административного истца путем исправления допущенной реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что она на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником земельного участка, с кадастровым номером <номер>, площадью 693 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с разращённым использованием: индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, тер.район 29 км., ост. «Лесопитомник», с/т «Портовик», участок № <номер>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.07.2014г. на основании межевого плана, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Правообладатель смежного земельного участка № <номер>, в с/т «Портовик» с кадастровым номером <номер>, является ФИО2, приобретшая право собственности на основании Свидетельства о праве собственности на землю, выданного <дата>., которая в судебном порядке оспаривает границы земельного участка истца, при этом, согласно кадастровой выписке от 27.05.2013г. о земельном участке с кадастровым номером <номер>, сведения об участке площадью 600 кв.м. внесены в ГКН 19.07.1995г., граница земельного участка не установлена, в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ходе рассмотрения в Советском районном суде г. Владивостока иска ФИО3, по её заявлению Филиал выявил и исправил техническую ошибку, восстановил сведения о поворотных точках и границах, принадлежащего ФИО2 земельного участка № <номер> с кадастровым номером <номер>, о чем сообщил истцу с указанием о выявленном наложении границ земельного участка № <номер> с земельным участком № <номер>. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, данные сведения о местоположении границ земельного участка № <номер> с кадастровым номером <номер>, включил в единый государственный реестр недвижимости, о чем свидетельствует от 19.11.2018г. и сведения из Публичной кадастровой карты о наложении и общей границе земельных участок административного истца ФИО1 с кадастровым номером <номер> земельным участком ФИО2 с кадастровым номером <номер>. Однако, при проведении правовой экспертизы по заявлению ФИО2 регистрирующие органы не учли имеющуюся между сторонами спор о смежных границах, и не были установлены противоречия между правами ФИО2 о местоположении её земельного участка и уже зарегистрированными правами истца, что должно было повлечь отказ в удовлетворении заявления или приостановление регистрационных действий. Истец обжаловал указанные решения регистрационных органов в порядке подчиненности и просил признать действия по внесению сведений о поворотных точках и границах земельного участка с кадастровым номером <номер>- неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений и условий, способствующих совершению подобных действий в ходе административных процедур, предусмотренных административным регламентом. Ответом <номер> от 17.01.2019г. управление признает обоснованность жалобы истца, пояснив, что есть основания полагать, что местонахождение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> изначально определено неверно, что может являться следствием ранее допущенной реестровой ошибки лицом, выполнявшим кадастровые работы. Указав, что неправомерные действия ответчика повлекли за собой нарушение прав истицы по владению и пользованию, принадлежащими по праву собственности земельным участком, административный истец просит суд признать недействительным решение органов Росреестра по Приморскому краю о внесении сведений о местоположении границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, тер.район 29 км., ост. «Лесопитомник», с/т «Портовик», участок с кадастровым номером <номер> и возложить обязанность на регистрационные органы устранить допущенное нарушение, прав, свобод и законных интересов административного истца путем исправления допущенной реестровой ошибки.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушанья дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не ходатайствовала, дело рассмотрено при участии ее представителя ФИО4

Представитель административного истца ФИО1 ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований административного иска по основаниям в нем изложенным, указав, что не поддерживает заявленные требования в части возложения обязанности на регистрирующий орган исправить реестровую ошибку пояснив, что Росрестр должен был приостановить свои действия по внесению сведений о границах участка ФИО5 и обязать её предоставить межевой план, а потом производить регистрационные действия.

Представитель административного ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю), в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушанья дела извещался судом надлежащим образом, представив в материалы дела письменный отзыв, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, по существу административного иска отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в обоснование позиции указав, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявленными требованиями не согласны, полагает, что действия Управления по восстановлению сведений в Едином Государственном реестре недвижимости законны и обоснованы, в силу следующего. Согласно сведениям ЕГРН, объект недвижимого имущества земельный участок № <номер> с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, тер.район 29 км., ост. «Лесопитомник», с/т Портовик поставлен на государственный кадастровый учет 19.07.1995г., статус объекта ранее учтенный. 01.07.2014г. внесены изменения относительно сведений о местоположении границ земельного участка на основании заявления и межевого плана от 18.06.2014г., подготовленного кадастровым инженером Я.А.М. 18.06.2014г. Управлением зарегистрировано право собственности ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости, на основании договора купли-продажи недвижимости от 05.04.2014г. Согласно сведений ЕГРН земельный участок № <номер> с кадастровым номером: <номер>, расположенный: Приморский край, г. Владивосток, район 29 км., ост. «Лесопитомник», с/т Портовик, поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, статус объекта ранее учтенный, граница земельного участка в сведениях была восстановлена на основании письменного обращения ФИО2, с учетом выявленной технической ошибки, заключающейся в отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости у земельного участка с кадастровым номером <номер> сведений о поворотных точках границ и об уточнении площади. В данном случае речь идет об установленных и закрепленных границах земельного участка (л.д115-118).

Заинтересованное лицо ФИО2 и её представитель ФИО6, в судебном заседании, поддержав позицию административного ответчика, просили суд отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушанья дела уведомлены надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно, представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права собственности, административный истец ФИО1, на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником земельного участка, с кадастровым номером <номер> площадью 693 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с разращённым использованием: индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, тер.район 29 км., ост. «Лесопитомник», с/т «Портовик», участок № <номер>(л.д.21).

Согласно представленного в материалы дела свидетельства, о праве собственности, выданного <дата>., с приложенным к нему графическим изображением координат, собственником смежного земельного участка № <номер>, в с/т «Портовик» с кадастровым номером <номер>, является ФИО2 (л.д.31- 33).

Согласно, сведений ЕГРН земельный участок № <номер> с кадастровым номером: <номер>, расположенный: Приморский край, г. Владивосток, район 29 км., ост. «Лесопитомник», с/т Портовик, поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, статус объекта ранее учтенный.

17.09.2018г. ФИО2 в лице её представителя обратилась с заявлением о восстановлении границ, принадлежащего ей земельного участка № <номер> в с/т «Портовик» с кадастровым номером <номер> (л.д.51).

Письмом № <номер> исх.<номер> от 29.10.2018г., за подписью И.о. директора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю) ФИО7, с учетом выявленной технической ошибки, восстановлены сведения о поворотных точках и границах земельного участка с кадастровым номером <номер> (л.д.52).

Кроме того, в обоснование ответа указано, что в результате восстановления границ земельного участка, выявлено наложение земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>(л.д.52).

После чего, ФИО2 обратилась в суд с иском ФИО1, в котором просила суд установить границы смежных земельных участков <номер> и <номер> соответствии с заключением специалиста с учетом уточненных границ, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка (л.д. 50).

Обсуждая заявленные требования административного иска ФИО1 о признании недействительным решения органов Росреестра по Приморскому краю о внесении сведений о местоположении границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, тер.район 29 км., ост. «Лесопитомник», с/т «Портовик», участок с кадастровым номером <номер>, судом учитывается, следующее.

Реестровой ошибкой (среди прочего) является воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (ч. 3 ст. 61 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 ФЗ от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

При этом, судом учитывается, что в соответствии со ст.3 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218 «О государственной регистрации недвижимости», приказом Россрестра от 23.01.2017г. № <номер> на управление возложены полномочия по государственному кадастровому учету объектов недвижимого имущества. При этом, фактическое изучение местопложения объектов недвижимости на местности не входит в компетенцию Управления, данные полномочия возложены на кадастровых инженеров, которые в свою очередь подготавливают необходимую информацию для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

В случае, если причиной пересечения границ земельных участков является техническая или реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о земельном участке, кадастровый учет которого был осуществлён ранее, она может быть исправлена в порядке ст.61 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости.

Согласно п.3 ст.61, Федерального закона от 13.07.2015г. № 218 «О государственной регистрации недвижимости» устновлено, что реестровая ошибка – это содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте –плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных при предоставленных в орган регистрации прав иными лицами или органом в порядке информационного взаимодействия.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора в течение 5 рабочих дней, со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления реестровой ошибки, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегулированного права на объект недвижимости.

Согласно ст.8 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218 «О государственной регистрации недвижимости», к уникальным характеристикам земельного участка, в частности отнесены его кадастровый учет и дата внесения такового и кадастр, описание местоположения и площадь.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при установлении границ смежных земельных участков, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: Приморский край, г.Владивосток, тер.район 29 км., ост. «Лесопитомник», с/т «Портовик», участок № <номер> и земельного участка № <номер> в с/т «Портовик» с кадастровым номером <номер>, была допущена реестровая ошибка, которая по заявлению ФИО2 в лице её представителя от 17.09.2018г., была исправлена, согласна ответа № <номер> исх.<номер> от 29.10.2018г., за подписью И.о. директора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю) ФИО7, в связи с чем, выявлено наложение земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что обжалуемое административным истцом решения органов Росреестра по Приморскому краю о внесении сведений о местоположении границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, тер.район 29 км., ост. «Лесопитомник», с/т «Портовик», участок с кадастровым номером <номер>, в соответствии со ст.218 КАС РФ, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании недействительным решения органов Росреестра по Приморскому краю о внесении сведений о местоположении границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, тер.район 29 км., ост. «Лесопитомник», с/т «Портовик», участок с кадастровым номером <номер> и возложить обязанность на регистрационные органы устранить допущенное нарушение, прав, свобод и законных интересов административного истца путем исправления допущенной реестровой ошибки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья И.Н. Мошкина