Решение № 12-382/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 12-382/2019

УИД: 56RS0018-01-2019-002739-52

№ 12-382/2019


Р Е Ш Е Н И Е

08 мая 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Халиулиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 25 марта 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... года рождения, проживающей по адресу: г.Оренбург, ул...,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 07 мая 2018 года № ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

13.03.2019 года ФИО1 обратилась в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области с ходатайством о восстановлении срока уплаты административного штрафа, назначенного указанным выше постановлением, в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 25 марта 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, отказано.

Не согласившись с указанным определением должностного лица, ФИО1 05 апреля 2019 года обратилась с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что 07 мая 2018 года инспектором ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области вынесено постановление № ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ.

16 мая 2018 года копия постановления № ... направлена ФИО1 заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства (г. Оренбург, ...).

Из представленного ответа заместителя директора ФГУП «Почта России» следует, что заказное письмо (46097023554759), направленное в адрес ФИО1, поступило в адресное отделение почтовой связи 18.05.2018 года и 06.06.2018 года вручено лично адресату.

Таким образом, ФИО1 получила копию постановления по истечении льготного срока, следовательно, имела право обратиться с ходатайством о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, назначенного указанным постановлением должностного лица.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, должностное лицо сослалось на неисполнение ФИО1 обязанности по своевременному получению почтовой корреспонденции, а также отсутствие нарушений со стороны почтовой службы Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции.

Однако, согласиться с выводом должностного лица оснований не имеется.

Порядок оформления и направления копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи определен частями 6 - 8 ст.29.10 КоАП РФ, ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ и Правилами оказания услуг почтовой связи.

Согласно п. 32 Правил в редакции от 13.02.2018 года почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (п. 34 Правил в редакции от 13.02.2018 года).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что нарушения Правил оказания услуг почтовой связи в данном случае отсутствуют, поскольку письменная корреспонденция, направленная в адрес ФИО1 18 мая 2018 года, была вручена адресату 06 июня 2018 года, т.е. в течение срока, определенного в п.34 Правил.

Между тем, направление должностным лицом, вынесшим постановление о назначении наказания, в адрес ФИО1 с нарушением установленного ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ трехдневного срока, по мнению суда, является причиной, повлиявшей как на несвоевременное получение адресатом корреспонденции, так и на возможность использовать право на уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 № 35-П "По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля" часть 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа, назначенного указанным выше постановлением, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, не было.

При таких обстоятельствах определение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 25 марта 2019 года подлежит отмене, пропущенный ФИО1 срок для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Определение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 25 марта 2019 года отменить, восстановить ФИО1 срок для уплаты административного штрафа, по правилам ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ в размере половины от суммы штрафа, назначенного постановлением инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 07 мая 2018 года № ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г.Оренбурга.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: