Решение № 2А-1192/2025 2А-1192/2025~М-1173/2025 М-1173/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-1192/2025

УИД № 38RS0019-01-2025-002368-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Зелевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Игумновой Е.П.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Леоновой Х.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1192/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, (дата) года рождения, административные ограничения, а именно увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, ежедневно.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость, был осужден (дата) (адрес) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание ФИО1 в местах лишения свободы с (дата), был освобожден из ФКУ (адрес) (дата) по отбытии наказания. В связи с тем, что в действиях ФИО1 суд признал наличие опасного рецидива преступлений, (дата) решением (адрес) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору (адрес) от (дата), с установлением административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г.Братска Иркутской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл на постоянное место жительства на территорию обслуживания ОП № МУ МВД России «Братское», где стал проживать по адресу: (адрес)

(дата) ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Отделе полиции № МУ МВД России «Братское» с заведением дела административного надзора, он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, обязанностями поднадзорного лица, ему была разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Во время нахождения под административным надзором, в 2024 году ФИО1 совершил три административных правонарушения: против порядка управления и посягающее на общественный порядок, в связи с чем (дата) решением (адрес) установлена обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличена до 3-х раз в месяц. Решение вступило в законную силу (дата).

Однако, не встав на путь исправления, в 2025 году ФИО1 совершил три административных правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности:

1) (дата) исполняющим обязанности мирового судьи (адрес) вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 36 часов с отбыванием в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ;

2) (дата) исполняющим обязанности мирового судьи (адрес). вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 36 часов с отбыванием в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ;

3) (дата) исполняющим обязанности мирового судьи (адрес) вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 36 часов с отбыванием в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ.

Данные постановления вступили в законную силу.

Кроме того, ФИО1 является подозреваемым по уголовному делу №, возбужденному (дата) по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ. (дата) ФИО1 был допрошен в качестве подозреваемого следователем СО № 3 СУ МУ МВД России «Братское», избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Данное преступление совершено ФИО1 в ночное время.

За время осуществления контроля за поднадзорным установлено, что ФИО1 проживает на территории обслуживания ОП № 4 МУ МВД России «Братское» по адресу: (адрес), официально не трудоустроен (самозанятый), по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административный иск в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска, считавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел. Местом жительства ФИО1 является: (адрес), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Падунского районного суда г. Братска Иркутской области.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу абзаца первого пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором (адрес) от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно копии справки ФКУ (адрес) №, ФИО1 отбывал наказание с (дата) по (дата), освобожден по отбытии срока наказания.

(дата) ФИО1 поставлен на учет с установлением административного надзора в ОП № МУ МВД России «Братское».

Решением (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением (адрес) от (дата) следующими административными ограничениями: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц. В удовлетворении административного искового требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах), - отказано.

(дата) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию (дело №).

(дата) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию (дело №).

(дата) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию (дело №).

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности не оспариваются административным ответчиком.

Кроме того, ФИО1 является подозреваемым по уголовному делу №, возбужденному (дата) по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ. (дата) ФИО1 был допрошен в качестве подозреваемого следователем СО № СУ МУ МВД России «Братское», избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, что подтверждается копией протокола допроса подозреваемого от (дата), копией постановления об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении от (дата).

Из копии протокола допроса подозреваемого от (дата) также следует, что данное деяние совершено ФИО1 в ночное время, вину в совершении деяния ФИО1 полностью признал, в содеянном раскаивается.

Согласно характеристике ст. УУП ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата), ФИО1 ранее неоднократно судим, отбывал наказание в МЛС. ФИО1 не женат, имеет временный заработок (самозанятый), проживает один по адресу: (адрес) со слов соседей ФИО1 спокойный, уравновешенный человек, конфликтов и проблем в быту не создает, по месту проживания характеризуется удовлетворительно.

Судом установлено и следует из материалов дела, что поводом для обращения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 послужило неоднократное привлечение поднадзорного лица к административной ответственности, предусмотренной главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты привлечения ФИО1 в период административного надзора к административной ответственности в совершении административных правонарушений против порядка управления, установлены вступившими в законную силу постановлениями по делам об административном правонарушении.

Таким образом, учитывая, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, в указанный период ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, факт совершения им противоправных деяний в ночное время, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

При таких обстоятельствах суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО1 следующими административным ограничениями: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, ежедневно.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением (адрес) от (дата) и решением (адрес) от (дата) административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося (дата) в (адрес), проживающего по адресу: (адрес), следующими административными ограничениями:

- увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, ежедневно.

Разъяснить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение суда составлено 27 августа 2025г.

Судья А.В. Зелева