Решение № 2-3289/2018 2-3289/2018 ~ М-1997/2018 М-1997/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-3289/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 14 мая 2018 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Амбарниковой О.А.

при секретаре Власовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3289/2018 по иску Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 317547,75 рублей. В обоснование требований указали, что ФИО2 приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. зачислен на обучение на 1 курс в ФГКВОУ ВО «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище (военный институт) имени маршала инженерных войск ФИО1 » по военной специальности «Применение инженерных подразделений РВСН и эксплуатация средств инженерного вооружения» с фиксированным значением суммы, подлежащих возмещению денежных средств в размере 97707 рублей в год. ДД.ММ.ГГГГ. начальник Тюменского высшего военно-инженерного командного училища (военного института), действуя от имени Министерства обороны Российской Федерации, заключил с рядовым ФИО2 контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания. О вступлении в силу вышеуказанного контракта было объявлено приказом Начальника Тюменского высшего военно-инженерного командного училища № от ДД.ММ.ГГГГ. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. С условиями названного контракта ФИО2 был ознакомлен и с ними согласился, о чем свидетельствует рапорт от ДД.ММ.ГГГГ.. Приказом начальника Тюменского высшего военно-инженерного командного училища по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ. рядовой ФИО2 отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (неуспеваемость). Срок обучения ФИО2 на момент отчисления составил 3 (три) года 3 (три) месяца. Таким образом, согласно расчета сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения ФИО2 составляет 317547,75 рублей. До настоящего времени денежные средства на счет училища от имени ФИО2 не поступали.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения слушания дела надлежащим образом, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения слушания дела надлежащим образом, об отложении дела не просил, уважительность причин неявки суду не представил. Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Статья 43 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на образование (ч. 1); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (ч. 3). Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях.

Исходя из этого, по смыслу ст. 43 (ч. 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 71 (пункты "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

В силу ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 №1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

Указанные военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт в порядке, установленном Федеральным законом и Положением, подлежат отчислению из военно-учебных заведений. При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами. Следовательно, в военных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. зачислен на обучение на 1 курс в Тюменское высшее военно-инженерное командное училище (военный институт) по военной специальности «Применение инженерных подразделений и эксплуатация средств инженерного вооружения» с фиксированным значением суммы, подлежащих возмещению денежных средств в размере 97707 рублей в год.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ТВВИКУ (военного института) и ФИО2 был заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в высшем военном учебном заведении и 5 лет военной службы после ее окончания.

В соответствии с п. 2 указанного контракта ответчик дал добровольное обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 97707 рублей за один год обучения.

В силу п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своем определении от 08.02.2011 №129-О-О, предусмотренная приведенной выше нормой обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее права ответчика.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с нежеланием продолжить дальнейшее обучение, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отчислен из учебного заведения (подп. "ж" п. 1 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") по неуспеваемости и исключен из списков личного состава, а также всех видов обеспечения.

Из копий служебной и учебной карты, расчета следует, что при отчислении из военно-учебного заведения срок обучения ФИО2 составил 3 года 3 месяца.

Согласно предоставленного суду расчета суммы подлежащей возмещению ФИО2, составляет 317547,75 рублей.

Расчет, подлежащих возмещению денежных средств, произведен в соответствии с п. 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждения профессионального образования, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 №402, проверен судом и признан правильным.

Предусмотренная же п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом, следует отметить данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении), независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", приходит выводу о том, что с ФИО2, отчисленного из числа курсантов в связи с неуспеваемостью, подлежат взысканию денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку в сумме 317547,45 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судебные расходы по делу, состоящие из суммы госпошлины в размере 6375,48 рублей, от которой был освобожден истец при обращении в суд, возлагаются на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства за траченные на его военную подготовку за период обучения в военно-учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 317547,75 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 6375,48 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2018 года.

Судья О.А. Амбарникова