Постановление № 5-П-38/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-П-36/2020

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июля 2020 года <адрес>

Судья Шумерлинского районного суда ФИО4 Республики Глухов А. А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> ФИО4 АССР, гражданки Российской Федерации, работающей продавцом магазина «СтройДом», расположенного по адресу: ФИО4 Республика, <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: ФИО4 Республика, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся, -

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут ФИО3 работая продавцом магазина «СтройДом» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: ФИО4 Республика, <адрес>, находилась в магазине, где осуществляла розничную торговлю без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора, повязки), в нарушении п. 3.1 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО4 Республики».

Своими действиями ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО3 вину признала, суду пояснила, что работает продавцом в магазине стройматериалов. В этот день она осуществляла торговлю как обычно находясь в маске. Обслужив покупателей, которые вышли из магазина, она обнаружила, что у нее порвалась лямка( крепление) маски, которую она положила на подоконник. В это время в магазин зашли члены комиссии, которые проверяли соблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности в связи с коронавирусом. Она им обьяснила, что лямка маски порвалась, показала им ее, после чего одела марлевую маску, так как аналогичной маски у нее не было, при этом, покупателей в магазине не было.

Вместе с тем, сотрудником администрации <адрес> в отношении нее был составлен административный протокол, в котором она указала указанные обстоятельства, с которым она согласилась, так как должна была оперативно поменять маску. При проведении проверки действительно находилась за прилавком без маски.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист – эксперт отдела организационно-контрольной, кадровой и правовой работы администрации <адрес> ЧР ФИО6 суду пояснил, что на основании Постановления администрации <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ является член комиссии по выявлению фактов невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> ЧР. Согласно регламента работы комиссии, ( приложение № к постановлению №) п.3.1 наделен полномочиями, как заместитель председателя комиссии, самостоятельно или в составе группы обследования территории <адрес> ЧР обследовать территорию района и составлять протокол об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ, он с сотрудниками отделения полиции по <адрес> МО МВД России «Алатырский» проводили обследование помещения магазина «Строй Дом», находящегося по адресу: ЧР <адрес>, принадлежащий ИП ФИО7 В 14 часов они прошли в помещение магазина, где за прилавком находилась продавец ФИО3 которая была без маски, покупателей в это время в магазине не было. Причину нахождения без маски, она пояснила тем, что у нее оторвалась лямка крепления маски, при этом показав им эту маску, где действительно отсутствовала лямка крепления. После этого, она нашла другую маску(марлевую) и одела ее. Так как при проведении проверки магазина она находилась без маски, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Выслушав должностное лицо и ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из протокола по делу об административном правонарушении, объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что ФИО3, являясь продавцом магазина «СтройДом» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, осуществляла оказание услуг по розничной торговле без средств защиты органов дыхания. При этом, в протоколе имеется ее пояснения, что у маски оторвалась лямка, аналогичной запасной маски не было, была марлевая, которую она одела, свою вину признает. Таким образом установлено, что ФИО3 находилась за прилавком магазина без маски, при этом, вход в магазин для покупателей ограничен не был. Марлевую маску он одела только после того, как в помещение вошли члены комиссии.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о том, что невыполнение ФИО3 установленных ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО4 Республики» правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО4 Республики образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации ФИО8 принят ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктом 1 распоряжения ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № - рг «О введении на территории ФИО4 Республики режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории ФИО4 Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 8 Закона ФИО4 Республики «О защите населения и территорий ФИО4 Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О территориальной подсистеме ФИО4 Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории ФИО4 Республики с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

В силу требований подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно положениям пункта 3.1 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. ФИО1 ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №) «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО4 Республики» с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая указанные доказательства как отдельно, так в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что они являются достаточными, допустимыми и достоверными.

При этом, суд принимает во внимание, что при проведении проверки в магазине не находилось покупателей.

Вместе с тем, суд полагает, что нахождение продавца магазина за прилавком без маски, при возможности свободного посещении магазина покупателями, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а обстоятельства выявленного правонарушения учитываются при назначении наказания.

При назначении наказания, судья так же в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании пп. 1 п. 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО3 суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного ФИО3 правонарушения, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ей наказания в виде предупреждения в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

П о с т а н о в и л:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО4 Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Шумерлинский районный суд ФИО4 Республики.

Судья: А.А. Глухов.