Решение № 2-217/2017 2-217/2017(2-3182/2016;)~М-3218/2016 2-3182/2016 М-3218/2016 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-217/2017

Дело № 2-217/2017 г.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

при секретаре: Шатиловой А.А.,

с участием: истца ФИО1; представителя истца по заявлению ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по иску Савитского ФИО9 к ФИО4 ФИО10, ФИО5 ФИО11 о признании зарегистрированного права долевой собственности на жилой дом отсутствующим ввиду гибели объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о прекращении права собственности на жилой дом, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что он (истец) является заинтересованным лицом в предоставлении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ****, в аренду для строительства индивидуального жилого дома. С *** года он (истец) является арендатором указанного земельного участка. Начиная с *** г. направлял в Министерство имущественных отношений Хабаровского края, впоследствии в Администрацию г. Хабаровска, соответствующие заявления о предоставлении участка, однако было отказано в его предоставлении в аренду в связи с наличием на участке зарегистрированного права собственности на строение иного лица. Согласно сведениям КГУП « Хабкрайинвентаризация» жилой дом по адресу: ****, значится снесенным. Согласно сведениям Управления Росреестра по Хабаровскому краю зарегистрированных прав на данный дом и участок под ним не имеется. Как установлено решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** ... г. жилой дом по указанному адресу сгорел в ***-х годах и до настоящего времени не восстановлен. Он (истец) является <данные изъяты>, в установленном порядке был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в собственности жилого помещения не имеет. С заявлением в МИО Хабаровского края, впоследствии в администрацию города, обратился поскольку необходимо жилое помещение для проживания. Он (истец) является заинтересованным лицом, поскольку наличие зарегистрированного права на несуществующий объект нарушает его права на получение социальной поддержки инвалидов по предоставлению земельного участка в аренду под строительство жилого дома. Право на судебную защиту гарантировано ст. 46 Конституции РФ. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. Просит прекратить право собственности ФИО4 ФИО12 и ФИО5 ФИО13 на жилой дом, расположенный по адресу: ****.

Впоследствии в порядке ст. 39 ГПК РФ истец ФИО1 ранее заявленные исковые требования уточнил, просит признать зарегистрированное право за ФИО4 ФИО14 и ФИО5 ФИО15 право долевой собственности на жилой дом по **** в **** отсутствующим ввиду гибели объекта недвижимости, мотивируя свои требования тем, что по данным реестра регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории ****, зарегистрированное до ***, согласно выданным КГУП « Хабкрайинвентаризация» сведениям, отраженным в справке от *** ..., право долевой собственности на жилой дом по **** в **** зарегистрировано за ФИО4 ФИО16 и ФИО5 ФИО17. Также согласно сведениям, изложенным в данной справке, указано, что жилой дом значится снесенным с 1996 года. Учитывая наличие формальной записи о регистрации права собственности за конкретными физическими лицами, заявленные исковые требования о прекращении права собственности на жилой дом касаются прав данных лиц. Следовательно, указанные собственники являются ответчиками по делу, а не орган местного самоуправления- Администрация г. Хабаровска. Согласно п.1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В силу буквального толкования указанной материально-правовой нормы, гибель или уничтожение имущества является прекращением права собственности в силу закона. Учитывая, что формально на момент обращения с иском в суд, право зарегистрировано на несуществующий с *** года жилой дом на «бумаге», то данное право может быть оспорено в судебном порядке путем признания его отсутствующим ввиду отсутствия ( гибели) объекта недвижимости. Государственный кадастровый учет объекта - жилой дом по **** в **** отсутствует в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии с п. 7 ст. 1 ФЗ РФ « О государственной регистрации недвижимости» ... от ***, государственный кадастровый учет недвижимого имущества- внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. Следовательно, в силу закона, существование объекта недвижимости с необходимыми характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, является юридически важным и необходимым условием для государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на него в соответствии с законом. Отсутствие объекта строительства на земельном участке не позволяет ответчикам осуществлять также « триаду прав» - владение, пользование и распоряжение имуществом в порядке ст. 209 ГК РФ. В данном случае, собственник не может по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом, поскольку отсутствует сам объект права. В соответствии со ст. 128 ГК РФ, к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации ( интеллектуальная собственность); нематериальные блага. В соответствии с ч 1 ст. 129 ГК РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства ( наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Тем самым, в отношении объектов гражданских прав действует принцип оборотоспособности. В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам ( недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений ( машино-место), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Согласно п. 52 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Определением от *** произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации г. Хабаровска, на надлежащих- ФИО4 ФИО18, ФИО5 ФИО19.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным выше. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по заявлению ФИО3 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что *** был расторгнут договор аренды земельного участка по **** с ФИО4 и заключен договор аренды земельного участка по указанному адресу с ФИО1. Указанный договор продлялся вплоть до *** г. Впоследствии истец фактически пользовался земельным участком, что подтверждается актами использования земельного участка за *** г., *** г. Истец желает получить указанный земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, но ему было отказано в связи с тем, что имеется обременение на указанный земельный участок в виде зарегистрированного права собственности на жилой дом за ответчиками. У истца имеется первоочередное право на получение земельного участка как инвалида. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, поступил письменный отзыв на заявленные исковые требования, из которого следует, что с заявленными исковыми требованиями не согласна, от своих прав на дом не отказывалась. От дома остался фундамент. Доказательств того, что дом снесен не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, поступил письменный отзыв на заявленные исковые требования, из которого следует, что с заявленными исковыми требованиями не согласен. *** его отцу ФИО20 был выделен участок под строительство дома и посадку культурных растений в бессрочное пользование. На участке в **** его отцом был построен дом. После смерти отца в *** г. указанный участок и построенный на нем дом перешли по праву наследования в собственность его и ФИО4, по ? доли каждому. Проживали в доме, пока от администрации Краснофлотского района в ***, *** годах стали поступать письма с угрозой землеотчуждения и обязательством сноса дома, имеющегося на участке. В *** г. из Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска в адрес ФИО4 поступило уведомление об урегулировании вопросов землепользования по поводу их владения земельным участком по ****. Вопрос тогда был решен положительно и за ними было признано дальнейшее право собственности за данным участком. В соответствии с налоговым законодательством РФ в части уплаты земельного налога, оплачивались соответствующие налоговые взносы. В <данные изъяты> г. по неизвестным причинам указанный участок был незаконно отчужден и передан в аренду ФИО1 под огород. Сразу после заключения договора аренды, вплоть до настоящего времени ФИО1 лишил их возможности надлежащего пользования собственностью, прикрываясь имевшимся у него договором. ФИО1 самовольно снес все имевшиеся постройки на участке ( жилой дом с процентом готовности 75%, летнюю кухню, сарай), а также самовольно уничтожил имевшиеся на участке посадки плодовых деревьев и кустов. В настоящее время договор предоставления ФИО1 земельного участка расторгнут. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица КГУП « Хабкрайинвентаризация» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований обратившегося по следующим основаниям.

Согласно положений ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из положений ст. 11 ГК РФ следует, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из положений ст. 35 Конституции Российской Федерации следует, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяется Федеральным Законом.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, исключается умаление прав и свобод человека, допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании Федерального Закона.

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно положений ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из положений ст. 271 ГК РФ следует, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно справки Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости Подразделение по г. Хабаровску от ***, в реестре регистрации права на недвижимое имущество, расположенное на территории г. Хабаровска, зарегистрированное до ***, право долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: **** зарегистрировано за ФИО4 ФИО21, ФИО5 ФИО22 ( по ? доли). Вышеуказанный жилой дом в реестре учета жилищного фонда КГУП « Хабкрайинвентаризация» значится снесенным с *** года.

Согласно справки, выданной Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости Подразделение по г. Хабаровску ***, по данным обследования *** строение на земельном участке, расположенное по адресу: **** в реестре учета жилищного фонда КГУП « Хабкрайинвентаризация» значится снесенным. По указанному адресу находятся служебные строения.

Распоряжением Комитета по управлению Северным округом Администрации г. Хабаровска от *** ..., расторгнут договор аренды от *** ... с ФИО4, ФИО1 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по договору аренды сроком на весенне-осенний период с целью использования под огород по ****.

*** между Администрацией г. Хабаровска и ФИО1 заключен договор ... аренды земельного участка по адресу: ****.

Указанный договор продлен до ***

Впоследствии были составлены акты, подтверждающие факт использования земельного участка ФИО1 по адресу: **** под огород, а именно: ... от ***, ... от *** ;... от ***

В указанных актах имеется ссылка на то, что они не удостоверяют право на земельный участок.

Согласно извещения от *** Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска, ФИО1 принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, номер учетного дела ....

*** Министерство имущественных отношений Хабаровского края разъяснило ФИО1 о том, что при формировании земельного участка по **** выявлены обременения земельного участка, препятствующие принятию решения о его предоставлении, рекомендовано обратиться с заявлением на предоставление иного земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера от *** следует, что при визуальном обследовании земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ****, установлено, что жилой дом и (или) жилые строения в границах земельного участка отсутствуют.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка по **** с кадастровым номером ... от ***, сведения о регистрации прав отсутствуют ; разрешенное использование- индивидуальный жилой дом.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ***, кадастровый ... по ****, разрешенное использование- индивидуальный жилой дом, правообладатель- ФИО4 ФИО23.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от *** следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества: земельный участок по адресу: ****.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** отказано в удовлетворении исковых требований Савитского ФИО24 к ФИО5 ФИО25, ФИО4 ФИО26 о прекращении права долевой собственности на жилой дом по ****.

В соответствии с п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из вышеуказанного следует, что иск о признании обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно положений ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При этом в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено, то есть избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиками, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В данном конкретном случае, истец, оспаривая зарегистрированное право ответчиков на объект недвижимого имущества по мотивам наличия собственных притязаний на земельный участок, в силу положений ст. ст. 3,56 ГПК РФ должен доказать обоснованность своих притязаний.

Исходя из содержания заявленных исковых требований и подлежащих применению норм права, истец в рассматриваемом случае в силу положений ст. 56 ГПК РФ должен доказать наличие у него нарушенного или оспариваемого вещного права на спорный объект, наличие спора о праве, а также каким образом право на недвижимое имущество, зарегистрированное за ответчиками, нарушает его интересы и каким образом удовлетворение судом требований о признании зарегистрированного права на дом отсутствующим повлечен восстановление нарушенных прав истца.

Истцом в обоснование заявленных исковых требований не представлено доказательств того, что он имеет какие-либо права на земельный участок, либо на жилой дом, значащийся снесенным, по адресу: ****, в том числе доказательств того, что его права нарушены, а имеет лишь намерение получить указанный земельный участок под строительство.

Акты использования земельного участка не являются правоустанавливающими документами на земельный участок. Истец также не является стороной в каких-либо спорных правоотношениях с ответчиками. В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиками права истца не нарушаются.

При таких обстоятельствах, истец не представил доказательств, подтверждающих его право на земельный участок, а также доказательств нарушения прав записью в реестре регистрации прав ответчиков ФИО4, ФИО5 на жилой дом по адресу: ****.

Истец, обладая правом на предъявление иска, не имеет субъективного права на его удовлетворение, поскольку имеет лишь интерес на предоставление земельного участка по ****.

По мнению суда, истец не вправе оспорить зарегистрированное право собственности на жилой дом по **** за ответчиками.

Принимая во внимание вышеуказанное, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Савитского ФИО27 к ФИО4 ФИО28, ФИО5 ФИО29 о признании зарегистрированного права долевой собственности на жилой дом отсутствующим ввиду гибели объекта недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Мотивированное решение составлено 23.03.2017 г.

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-217/2017