Решение № 2А-149/2017 2А-149/2017~М-109/2017 А-149/2017 М-109/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-149/2017

Дело №а-149/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года <адрес>

Николаевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клименко С.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконными действий и бездействия ответчика и обязывания устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> (далее - Администрация) с требованиями:

- установить отсутствие полномочий и признать незаконным и отменить решения и действия в форме протокола осмотра (вскрытия) квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и фото ДД.ММ.ГГГГ, выполненные в 14 час 35 мин юристконсультом Администрации, связанные в квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, как принятые с существенным нарушением законодательства) при отсутствии основания и права и нарушающие её права, и необоснованный отказ выдать ей копии документов, затрагивающих её права: о действиях, связанных с её личным имуществом, её личными вещами, находящимися в <адрес>, о действиях связанных с регистрацией по месту жительства, о действиях, связанных с изменением адреса квартиры; документ, подтверждающий вопрос о праве и передаче данного вопроса на разрешение суда на недвижимое имущество - на трехкомнатную <адрес> дату возникновения права, правообладателя права в виде трехкомнатной <адрес> до передачи ФИО13 дату и письменный документ с датой завершения строительства и датой ввода объекта в эксплуатацию в виде трехкомнатной <адрес>.

- обязать Администрацию устранить допущенные нарушения и созданные препятствия в осуществлении ею права владения, пользования, распоряжения её личным имуществом, её личными вещами, находящимися в <адрес> права владения, пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

- установить бездействие, признать незаконным бездействие должностного лица Администрации, ответственного за регистрацию по месту жительства в форме – не внесения изменений в карточку регистрации по форме № для государственной услуги в форме проставления в документе (паспорте) отметки о регистрации по месту жительства установленной формы с даты изменения адреса: <адрес> путем присвоения квартире адреса: <адрес>, согласно Постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, с существенным нарушением законодательства и нарушающим её права.

- обязать Администрацию прекратить вышеназванные бездействия путем внесения изменений в карточку регистрации по форме № и передачи в ОУФМС России в <адрес> для государственной услуги исходя из даты изменения адреса: <адрес>.

Свои требования ФИО1 обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ года ею было получено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного на основании её заявления в ОМВД России по <адрес> (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) по факту взлома замка двери <адрес> причинения ей материального ущерба на сумму свыше 250000 рублей путем хищения её движимого и недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами отказного производства она впервые узнала о том, что протокол осмотра (вскрытия) квартиры от ДД.ММ.ГГГГ выполнен юристконсультом Администрации. Считает, что вскрытие квартиры и её осмотр был проведен незаконно, без наличия к тому правовых оснований, при наличии нерасторгнутого договора социальной найма. Реализовать право получить копии запрашиваемых ею документов (решение об освобождении квартиры от её личных вещей, решение о вскрытии квартиры, протокол и фото) она не может до настоящего времени, несмотря на все её обращения.

Кроме того, «произвольные изменения адреса <адрес> одного и того же предмета – объекта прав (состоящей изолированной и смежно-изолированной комнат, жилых (три) действующего договора (без факта изменения лицевого счета № и жилой площади – 33,9 кв. метра <адрес>) Администрацией производились многократно без её участия и присутствия, на регистрационный штамп в паспорте не влияли, равно как и на справки о месте регистрации - выдаваемые Администрацией, равно как и на сам предмет – объект прав (<адрес>)». (орфография заявителя)

В судебное заседание административный истец не явилась, судом надлежаще извещенная, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения, в которых исковые требования не признал и заявил ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям.

Изучив материалы дела, материалы отказного производства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 218 ч. 1 и ч.6 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Согласно ст. 219 ч.1 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 220 ч.2 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:

наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); ( п.3)

сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); (п.4)

требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. (п.10)

Административным истцом заявлены требования о признании незаконными как действий, так и бездействия Администрации. На подготовку дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ и в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явилась, таким образом, суд лишен возможности уточнить её требования и самостоятельно, исходя из изложенного в иске и приложенных к нему документов, расценивает заявленные требования как:

- признать незаконными действия Администрации по проведению осмотра квартиры, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ; (л.д. 6-7)

- признать незаконной невыдачу ФИО1 истребуемых ею документов, указанных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д.22, обратная сторона)

- признать незаконным бездействие должностного лица Администрации, ответственного за регистрацию по месту жительства в невнесении в карточку регистрации Формы № на имя ФИО1 сведений об изменении адреса <адрес>, и обязать внести такие изменения и передать карточку в ОУФМС по <адрес> для государственной регистрации; (л.д.12)

- обязать Администрацию устранить препятствия в осуществлении её права владения, пользования и распоряжением трехкомнатной квартирой по адресу: <адрес>, а также находящимися в квартире её личными вещами.

Рассматривая требования о признании признать незаконными действия Администрации по проведению осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Оспариваемое действие Администрации имело место ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи административного искового заявления согласно ст. 219 ч.1 КАС РФ составляет три месяца с того момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Исходя из административного искового заявления с протоколом осмотра квартиры, который истец оспаривает, она ознакомилась впервые ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что с протоколом осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была кем-либо ознакомлена, административным ответчиком не представлено. Административное исковое заявление подано в Николаевский районный суд ДД.ММ.ГГГГ. Однако из материалов дела усматривается, что ФИО1 ранее, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Николаевский районный суд с административным исковым заявлением, в котором оспаривала законность протокола осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, административный иск по данному вопросу был подан ФИО1 в последний день трехмесячного срока, предусмотренного законом на обжалование действий Администрации, исчисляемый с момента ознакомления её с оспариваемым протоколом осмотра. Определением Николаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 было оставлено без движения, а определением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в его принятии. Апелляционным определением Волгоградского облсуда от ДД.ММ.ГГГГ определение об отказе в принятии административного иска отменено с направлением в районный суд для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда. Определением Николаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было ей возращено. Апелляционным определением Волгоградского облсуда от ДД.ММ.ГГГГ года определение Николаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а частная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. Материал по жалобе поступил в Николаевский районный суд ДД.ММ.ГГГГ. Копия апелляционного определения получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ею подписано новое административное исковое заявление, поданное в суд ДД.ММ.ГГГГ и являющееся предметом рассмотрения в настоящем деле. (л.д.83-90)

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не пропустила срок обращения в суд с административным иском об оспаривании протокола осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и требования административного ответчика о применении пропуска срока обращения в суд по данным требованиям удовлетворению не подлежат.

Однако, рассматривая по существу данные требования, суд считает их не подлежащими удовлетворению.

По материалам дела следует, что ФИО1 в 1994 году Администрацией была предоставлена комната №б в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. ФИО1 была зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ общежитие было передано в собственность Администрации и ДД.ММ.ГГГГ признано жилым домом. Комната №б находилась в одном блоке с комнатой №а, предоставленной в разное время разным лицам. В неустановленное время ФИО1 с членами семьи самовольно вселилась в комнату №, самовольно, без разрешительных документов, произвела перепланировку, прорубив из комнаты выход в холл общего пользования и возведя стену, отсоединив его от общего коридора.

Решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования администрации городского поселения <адрес> к ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением – комнаты № <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда решение Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено и в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения <адрес> отказано, то есть права семьи ФИО1 были восстановлены в отношении комнаты № <адрес><адрес>.

Вместе с тем, в период времени, когда семья ФИО4 и ФИО1 была признана утратившей право пользования жилым помещением – комнатой № <адрес>, и до восстановления её прав, статус данного жилого помещения был изменён, и оно стало составной частью изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из трёх комнат в квартире общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой – 37,9 кв.м. и ему был присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается материалами гражданского дела.

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения <адрес> по договору социального найма № передала данное жилое помещение, состоящее из трёх комнат в квартире общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой – 37,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес><адрес>, семье ФИО7 При этом совместно с нанимателем ФИО7 в жилое помещение были вселены члены её семьи: ФИО8 – муж, ФИО9 – сын, ФИО10 – мать. Данные лица были зарегистрированы в вышеуказанной квартире ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира была передана в собственность ФИО7, ФИО9, ФИО10 по 1/3 доли каждому, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Эти обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Николаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционным определением Волгоградского облсуда от ДД.ММ.ГГГГ, который имеет для сторон преюдициальное значение. (л.д. 57-77)

Согласно протокола осмотра (вскрытия) квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах об отказе в возбуждении уголовного дела КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и истребованных судом, юристконсульт Администрации ФИО11 в присутствии УУП ОУУН и ПДН ОМВД Россси по <адрес> ФИО12 и других лиц Администрации и МУП «Управляющая компания», на основании решения Николаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ провела осмотр квартиры. Осмотром установлено наличие следующих вещей в квартире: деревянный стол, железная кровать, диван в плохом состоянии, два деревянных стула. Больше (согласно протокола) никаких действий не предпринималось. (л.д.101-109)

Как было указано выше, Администрация на момент осмотра квартиры являлась собственником данной квартиры, в которой право пользования комнатой № ранее принадлежало ФИО1

Заочным решением Николаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 была признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 32-35)

Заявление об отмене заочного решения было подано ФИО1 в Николаевский районный суд ДД.ММ.ГГГГ и отменено определением суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-39)

Таким образом, на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ Администрация имела право войти в квартиру и провести осмотр своего недвижимого имущества. Администрация уведомляла ФИО1 о том, что её право пользования жилым помещением прекращено и предлагала ей в добровольном порядке вывезти свои вещи. Кроме того, ключи от общей двери в квартиру находились у Администрации, так что никакого взлома не было. (л.д. 6, 50-52)

Решение об отмене прекращения права пользования ФИО1 указанным выше жилым помещением было отменено только ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Волгоградского облсуда (л.д. 44-46)

Ссылки административного истца на нарушение норм УПК РФ несостоятельны, так как оспариваемое действие администрации проводилось не в рамках уголовного преследования и ответчик не относится к таким органам.

Что касается требований о признании незаконным необоснованный отказ Администрации выдать ФИО1 копий документов, затрагивающих её права, то суд также не находит оснований для их удовлетворения.

К административному исковому заявлению ФИО1 приложено её заявление на имя главы Администрации, датированное ДД.ММ.ГГГГ, в котором она просит выдать ей документы и дать полную информацию о квартире:

- акт взлома замка и проникновения в комнату №

- акт на её личное имущество, находящееся в комнате №;

- акт взлома замка на дату 2008 и акт на имущество на кухне;

- дату вселения посторонних лиц в квартир;

- решить вопрос относительно вселения и выдачи ключей. (л.д. 22, обратная сторона, л.д. 45) Заявление было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация дала ответ на заявление ФИО1, полученный ею ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 50)

Права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 1 статьи 1).

Согласно ст. 12 ч.1 ФЗ-59 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 10 ч.1 п.4 ФЗ-59 государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд не находит в действиях Администрации нарушений требований закона. То, что ответ не устраивает ФИО1, то с момента получения ею ответа истекли сроки исковой давности оспаривания данного ответа и в этом случает заявление о применении пропуска срока обращения в суд с административным иском о признании незаконным действий Администрации суд находит подлежащим удовлетворению.

К административному исковому заявлению ФИО1 приложена еще одна копия её заявления в Администрацию, датированная ДД.ММ.ГГГГ, где она просит повторно выдать ей планы БТИ, постановления Администрации, постановление о выселении, постановление о вскрытии квартиры, протокол осмотра квартиры, документы о постановке на очередь семьи ФИО14. (л.д. 22)

Однако в административном исковом заявлении ни в мотивировочной части, ни в просительной части не идет речь об отказе в удовлетворении таких требований, следовательно, отказ по данному заявлению ФИО1 не обжалуется.

Заявленные требования о признании незаконным бездействия должностного лица Администрации, ответственного за регистрацию по месту жительства в виде невнесения в карточку регистрации по форме № отметки о регистрации ФИО1 с даты изменения адреса квартиры с № на № и обязывании внести такие изменения и передать в ОУФМС в <адрес> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (далее - Правила регистрации), а также Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Административный регламент).

Под регистрационным учетом граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим же Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

По общему правилу снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа) - в случае изменения гражданином места жительства (пп. "а" пункта 31 Правил регистрации).

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия (без соответствующего заявления) возможно только в случаях прямо предусмотренных Правилами регистрации и Административным регламентом.

Подпунктом "к" пункта 31 Правил регистрации установлена возможность снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, предусмотренном Федеральной миграционной службой.

Аналогичное положение предусмотрено пунктом 128 Административного регламента.

Кроме названного выше случая, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его заявления возможно в случае признания его безвестно отсутствующим, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (пункты "г", "е", "ж" пункта 31 Правил регистрации).

Согласно п. 54 Административного регламента основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заявления на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС России либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в двух экземплярах на бланках установленной формы (приложения N 3 или N 4 к Административному регламенту) с приложением всех необходимых документов либо в электронной форме с использованием единого портала в порядке, установленном подразделом "Осуществление административных процедур при подаче заявления в электронной форме" настоящего раздела.

Функцию приема заявления осуществляют структурные подразделения территориального органа ФМС России.

Таким образом, Администрация не является органом, предоставляющем государственные услуги по регистрации граждан месту жительства, регистрация носит заявительный характер, доказательства обращения ФИО1 с заявлением о её перерегистрации в материалах дела отсутствуют. Имеется её заявление от 1998 года в ОВД <адрес> о прописке в <адрес>. (л.д. 11, оборотная сторона)

В заявлении в Администрацию от ДД.ММ.ГГГГ имеется просьба «решить вопрос о прописке в <адрес>», однако такое заявление не соответствует установленной форме согласно приложению к Административному регламенту и не может считаться надлежаще поданным заявлением. В ответе Администрации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на момент подачи заявления квартира приватизирована и находится в собственности других лиц.

По заявленным требованиям - обязать Администрацию устранить допущенные нарушения и созданные препятствия в осуществлении ею права владения, пользования, распоряжения её личным имуществом, её личными вещами, находящимися в <адрес> права владения, пользования квартирой 208, расположенной по адресу: <адрес>., суд пришел к следующему.

Данные требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В разъяснениях, данных в абзаце 6 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ", указано, что не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

В своем административном исковом заявлении ФИО1 обосновывает свои требования незаконным выселением её из квартиры, предоставленной ей по договору социального найма квартиры, незаконным расторжением договора социального найма жилого помещения. Такие требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, ранее уже рассматривались в данном порядке и в удовлетворении таких требований ФИО1 было отказано. (л.д. 57-77 )

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 данного Кодекса.

Пунктом 1 части 1 статьи 128 названного Кодекса предписано, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Поэтому в этой части производство по делу подлежит прекращению.

На основании ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>:

- установить отсутствие полномочий и признать незаконным и отменить решения и действия в форме протокола осмотра (вскрытия) квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и фото ДД.ММ.ГГГГ, выполненные в 14 час 35 мин юристконсультом Администрации, связанные в квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, как принятые с существенным нарушением законодательства) при отсутствии основания и права и нарушающие её права, и необоснованный отказ выдать ей копии документов, затрагивающих её права: о действиях, связанных с её личным имуществом, её личными вещами, находящимися в <адрес>, о действиях связанных с регистрацией по месту жительства, о действиях, связанных с изменением адреса квартиры; документ, подтверждающий вопрос о праве и передаче данного вопроса на разрешение суда на недвижимое имущество - на трехкомнатную <адрес> дату возникновения права, правообладателя права в виде трехкомнатной <адрес> до передачи Фисенко, дату и письменный документ с датой завершения строительства и датой ввода объекта в эксплуатацию в виде трехкомнатной <адрес>.

- установить бездействие, признать незаконным бездействие должностного лица Администрации, ответственного за регистрацию по месту жительства в форме – не внесения изменений в карточку регистрации по форме № для государственной услуги в форме проставления в документе (паспорте) отметки о регистрации по месту жительства установленной формы с даты изменения адреса: <адрес> путем присвоения квартире адреса: <адрес>, согласно Постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, с существенным нарушением законодательства и нарушающим её права.

- обязать Администрацию прекратить вышеназванные бездействия путем внесения изменений в карточку регистрации по форме № и передачи в ОУФМС России в <адрес> для государственной услуги исходя из даты изменения адреса: <адрес>,

Отказать.

Производство по делу в части требований обязать Администрацию устранить допущенные нарушения и созданные препятствия в осуществлении ею права владения, пользования, распоряжения её личным имуществом, её личными вещами, находящимися в <адрес> права владения, пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Волгоградский облсуд с подачей жалобы через Николаевский районный суд.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: