Решение № 2-9530/2017 2-9530/2017~М-7917/2017 М-7917/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-9530/2017

дело <номер изъят>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Перемечевой А.О.,

с участием:

от истца – ФИО5, доверенность от <дата изъята>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее – ответчик, ИК МО г. Казани), о признании право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес изъят>, мотивировав тем, что решением Советского районного совета народных депутатов от <дата изъята><номер изъят> помещения лифтовых и колясочных признаны служебной площадью для проживания работников треста, данные помещения после проведения необходимых работ рекомендовано использовать ПТЖХ Советского района как служебное жилье, с регистрацией работников производственного треста жилищного хозяйства, указанное жилое помещение предоставлено ей на основании ордера, <дата изъята> заключен договор социального найма и она с 2004 года постоянно проживает в указанной квартире, обратившись в отдел по вопросам миграции с заявлением о регистрации по месту проживания, получила отказ, обратившись в дирекцию муниципальных жилищных программ г. Казани с вопросом о приеме комплекта документов на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации получила отказ, мотивированные отсутствием квартиры в списках муниципального имущества.

Учитывая, что ФИО1 не использовала право на приватизацию, она обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на <адрес изъят>, расположенную по адресу: <адрес изъят>.

Определением судьи от <дата изъята> к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее – администрация Советского района ИК МО г. Казани).

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявленных требований извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), сведений об уважительности причин неявки своих представителей в суд не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ в отсутствие последних.

Выслушав объяснения и доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Действовавший ранее Жилищный кодекс РСФСР предусматривал, что помещения для проживания граждан предоставлялись на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения или организации, в которых работали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (статья 43, 44).

На основании пункта 1 статьи 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Судом установлено, что истцу как работнику жилищно-коммунального сферы <дата изъята> на основании решения МУП «ЖКУ Советского района» г. Казани выдан ордер на право занятия в порядке индивидуального использования жилое помещение по <адрес изъят>.

<дата изъята> между МУП «ЖКУ «Советского района», уполномоченным комитетом по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в соответствии с условиями которого наймодатель предоставил нанимателю по договору найма изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты площадью 15,6 кв.м по адресу: <адрес изъят>.

В отношении указанного жилого помещения на имя ФИО1 открыт финансовый лицевой счет <номер изъят>, по которому последняя осуществляет оплату, предоставляемых ООО «Жилищник-2» жилищно-коммунальных услуг, по состоянию на <дата изъята> задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг ФИО2 не имеет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец с августа 2004 года по настоящее время проживает по спорному адресу, при этом сам по себе факт проживания в ходе судебного разбирательства лицами, участвующим в деле, не оспаривался, осуществляет бремя его содержания путем внесение платы за жилое помещение и ремонт жилого помещения, обеспечение сохранности, при этом данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела справкой управляющей организации об отсутствии задолженности по жилищно-коммунальным услугам, актом обследования от <дата изъята>.

Из материалов дела следует, также пояснено истцом и его представителем, что последний неоднократно обращался в управляющую компанию, ИК МО г. Казани и дирекцию муниципальных жилищных программ г. Казани с вопросом о регистрации по месту жительства и передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако в регистрации и в принятии соответствующего заявления о передаче в собственность в порядке приватизации было отказано и разъяснено о необходимости обратиться в суд за разрешением данного вопроса.

Данное жилое помещение, исходя из постановления руководителя ИК МО г. Казани от <дата изъята><номер изъят>, в перечне жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности не значится.

В соответствии со статьей 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно положениям статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (статья 16 ЖК РФ).

По смыслу закона, помещение признается жилым, если конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию граждан.

Из технического паспорта спорного жилого помещения по состоянию на <дата изъята> следует, что спорная квартира является жилым помещением общей площадью 14,9 кв.м, в том числе жилой 14,9 кв.м, состоит из одной жилой комнаты.

Во исполнение статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения) служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Доказательств включения спорного помещения в состав специализированного жилого фонда, а тем более нахождение его на основании решения уполномоченного органа в соответствующем реестре в материалах дела не имеется, а имеющийся в материалах дела договор социального найма, заключенный без установления срока его действия, в отношении жилого помещения и проживание в нем истца с 2004 года, позволяет придти к выводу о принадлежности квартиры к объекту жилищных прав, предоставленного во владение, пользование и проживания в нем истца на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, суд, оценив в порядке статьи 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что истец проживает в спорном помещении с августа 2004 года, его вселение не носило самовольный характер; открытие финансового лицевого счета, внесение коммунальных платежей и заключение договора найма жилого помещения, не оспоренного и не признанного недействительным в установленном порядке, свидетельствует о том, что фактически истец проживает на условиях социального найма; само же спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с работой в системе жилищно-коммунальной сфере, доказательств о самовольном занятии и проживании в спорной квартире суду не предоставлено, более того, с момента вселения в спорную квартиру истца прошло более 10 лет.

Согласно положениям статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона о приватизации предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При таких обстоятельствах учитывая, что истец вселился в спорное жилое помещение, которое было предоставлено в связи с трудовыми отношениями в жилищно-коммунальной сфере для фактического проживания, помещение является изолированным, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым, не обременено правами каких-либо лиц и не используется для общих нужд проживающих в доме с момента такого предоставления (2004 год), спорное помещение длительное время используется для проживания граждан, пригодно для проживания, имеет прямой доступ к помещениям общего пользования в доме, принимая во внимание, что истец не может реализовать право на приватизацию жилого помещения по не зависящим от него причинам, принимая во внимание положения указанных выше норм права, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся приватизации гражданами жилых помещений, не использование ФИО1 ранее права на приватизацию в соответствии с Законном о приватизации, отсутствие запретов или ограничений в приватизации спорного жилого помещения, требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес изъят>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на <адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное заочное решение составлено <дата изъята>