Решение № 2А-586/2025 2А-586/2025~М-500/2025 М-500/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-586/2025

36RS0034-01-2025-001117-10

Дело № 2а-586/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 07 августа 2025г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.,

при секретаре судебного заседания Лошаковой М.В.,

с участием прокурора Фролковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску федерального казенного учреждения исправительная колония № 8 УФСИН России по Воронежской области к /ФИО1./ об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ исправительной колонии № 8 УФСИН России по Воронежской области (далее ФКУ ИК-8) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного /ФИО1./ , указывая на то, что /ФИО1./ , <Дата обезличена> года рождения, осужден 06.04.2017года приговором Ленинского районного суда г.Воронежа за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч.1 ст.105УК РФ, к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Воронежским областным судом приговор Ленинского районного суда г.Воронежа изменен, увеличен срок наказания -9 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительном учреждении строгого режима.

Начало срока отбывания наказания: 06.04.2017, конец срока – 03.10.2025. В период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начальник ФКУ ИК-8 просит установить в отношении осужденного /ФИО1./ административный надзор сроком на 3 года, а также установить административные ограничения: обязательство являться в орган внутренних дел по месту жительства – четыре раза в месяц; запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить посещение мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий и участие в этих мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах (в питейных заведениях и местах продажи алкогольной продукции); запретить выезд за установленные судом пределы территории, административного района.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик - осужденный /ФИО1./ , о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайства об участии в судебном заседании посредством видеоконференц не заявлял, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Прокурор в судебном заседании высказал свое заключение о необходимости удовлетворения административного искового заявления и установлении административного надзора в отношении /ФИО1./ с указанными административным истцом ограничениями.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление начальника ФКУ ИК-8 подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзора административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзора, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзора).

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Основания для установления административного надзора в отношении осуждённого /ФИО1./ предусмотренные пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в данном случае имеются.

Так, /ФИО1./ осужден приговором Ленинского районного суда г.Воронежа за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно справке о поощрениях и взысканиях- поощрений не имеет, водворялся в ШИЗО.

Постановлением врио.начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области от 10 июля 2025 года /ФИО1./ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Пунктом 22 этого же Постановления установлено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В данном случае /ФИО1./ осужден за совершение умышленного особо тяжкого преступления- против жизни и здоровья человека, повлекшее смерть потерпевшего, в период отбывания наказания в исправительном учреждении зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Согласно справке исправительного учреждения за период отбывания наказания в данном исправительном учреждении с 30.05.2017 поощрений не имеет, имеет 24 взыскания –выговор, устный выговор, последнее из которых 10.07.2025 -водворение в ШИЗО, за нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, как сказано выше признан злостным нарушителем установленного порядка (л.д.9, 10). С 09.01.2025 осужденный /ФИО1./ трудоустроен (л.д.23).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований к установлению административного надзора в отношении /ФИО1./ .

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) совершенное административным ответчиком преступление относится к категории особо тяжких, следовательно, на основании пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость у /ФИО1./ за указанное преступление погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Следуя требованиям части 3 статьи 273 КАС РФ, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ответчика в период отбывания, характер совершенных им деяний и иные значимые обстоятельства.

При этом, на основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

С учетом фактических обстоятельств совершения преступления, наличия у /ФИО1./ непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, поведения в период отбытия наказания, характеризующих данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания) и установить в отношении него ограничения, предусмотренные п.п.1,2,3,4,5 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, такие как: запрещение посещения мест проведения культурно- массовых, спортивных и иных мероприятий и участие в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени: с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда установленные пределы территории, исходя из сведений о месте его регистрации; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск федерального казенного учреждения исправительная колония № 8 УФСИН России по Воронежской области к /ФИО1./ об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении /ФИО1./ <Дата обезличена> года рождения, административный надзор сроком на 3(три) года.

Установить в отношении /ФИО1./

следующие административные ограничения:

-обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения –два раза в месяц;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток;

-запретить посещения мест проведения культурно- массовых, спортивных и иных мероприятий и участие в них;

- запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и напитков на их основе;

- запретить выезд за пределы Воронежской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации- за пределы территории этого субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении /ФИО1./ исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения изготовлен 07.08.2025.

Судья С.С. Фомкина