Решение № 2-825/2017 2-825/2017~М-784/2017 М-784/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-825/2017

З А О Ч Н О Е
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Карабудахкент 28 сентября 2017 г.

Карабудахкентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Дашдемирова Д.Р., при секретаре ФИО4, с участием пом. прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах РД к кирпичному цеху в лице ФИО1, о признании возведенного объекта самовольной постройкой, обязании снести его за свой счет и устранении препятствий в пользовании земельным участком, -

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском ФИО1 о признании кирпичного цеха самовольной постройкой, обязании снести его за свой счет и устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Иск мотивирован тем, что Распоряжением министерства земельных и имущественных отношении РД №-Р от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 3.0 га предоставлен в аренду сроком на 49 лет местной религиозной opганизации «Мечеть» Манаскент для ведения отгонного животноводства, а также заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для сельскохозяйственного использования.

По договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан в аренду ФИО1

Данный земельный участок находится в собственности Республики Дагестан, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии05-АА№, указанный в договоре на праве аренды.

На указанном земельном участке установлен и функционирует цех по производству кирпича с нарушением требований земельного законодательства без перевода землю в иную категорию.

В соответствии со ст.ст. 77 и 78 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В соответствии со ст. ст. 8 и 10 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона РД «О статусе земель отгонного животноводства» земли отгонного животноводства относятся к собственности Республики Дагестан. Управление и распоряжение землями отгонного животноводства осуществляется Правительством Республики Дагестан.

В соответствии с постановлением государственного Совета РД от ДД.ММ.ГГГГ N 103 «Об утверждении положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства в <адрес>» на территориях государственных трасс скотопрогонов и скотоплощадок запрещается распашка земель, передержка и выпас скота в межсезонный период, захламление мусором, строительство домов и других объектов, не имеющих отношения к отгонному животноводству.

В соответствии со ст. 222 ГКРФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных субъектов Российской Федерации.

Просит суд признать кирпичный цех по производству кирпича самовольной постройкой, обязать снести их за свой счет и устранить препятствия в пользовании земельным участком ФИО1. Судебные расходы возложить на ответчика.

В судебном заседании пом. прокурора ФИО5 поддержал исковые требования по указанным в нем основаниям, просит их удовлетворить, на рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, хотя был два раза своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, уважительность причин неявки к судебному заседанию не предоставил, об отложении не просил, возражений не направил.

Суд, с учетом согласия представителя истца, и на основании положения ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору аренды земельного участка, находящийся в собственности РД, арендатор принимает земельный участок, для сельскохозяйственного использования.

Кирпичный завод, не является объектом сельскохозяйственного использования, что является нарушением условий договора, нецелевым использованием участка.

В соответствии со ст. 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Земля не была переведена в другую категорию.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок предоставляется гражданину для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязаны, в том числе:

- использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;

- не нарушать права членов такого объединения;

- соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;

- соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

В соответствии со ст.ст. 77-78 ЗК РФ Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» застройщик, имеющий намерение осуществить строительство, архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

В соответствии со ст. 48 и ст. 51 Градостроительного кодекса архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ строительство жилого дома, другого строения, сооружения или иного недвижимого имущества, на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

С учетом указанных обстоятельств, заявление прокурора следует удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, должна быть взыскана с ответчика, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере, предусмотренном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, т.е. 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103 ч.1, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требования прокурора <адрес> РД - удовлетворить.

Признать кирпичный цех по производству кирпича самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести их за свой счет, тем самым устранить препятствия в пользовании земельным участком.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в сумме 400 рублей в бюджет МР «<адрес>» расчетный счет 40№, ИНН <***>, КПП-055401001, КБК-18№, ОКТМ-82635000, БИК-048209001, получатель УФК по РД (МРИ ФМС России № по РД Банк получателя: ГРКЦ НБ РД Банка России <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене настоящего решения в течении 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, через Карабудахкентский районный суд.

Председательствующий Д.Р. Дашдемиров