Постановление № 5-72/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-72/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чебаркуль, Челябинской области 19 июня 2019 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Рыжова Е.В., при секретаре Федорцовой Т.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ОГРНИП №, ИНН №, адрес: <адрес>,

установил:

13 мая 2019 года начальником ОМ Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области майором полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Данный протокол поступил на рассмотрение в Чебаркульский городской суд Челябинской области 16 мая 2019 года.

В протоколе указано, что ИП ФИО3 зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица по адресу: <адрес>, нарушила форму подачи уведомления в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Казахстан - ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно не указала сведения в п. 3 в графе «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином без разрешения на работу или патента на основании (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности на основании разрешения на работу или патента)», чем 23 июля 2018 года нарушила порядок предоставления работодателем или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденный Приказом МВД России от 10 января 2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», чем совершила административное правонарушение в виде нарушения установленной формы подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином. Чем нарушила ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 35).

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5)), вину в совершенном правонарушении признала, раскаялась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник по вопросам миграции МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области майор полиции ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 34).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 23 июля 2108 года ИП ФИО3 направила в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО15.

Однако, направленное ИП ФИО3 уведомление о заключение трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином не соответствует установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином (в ред. Приказа ФМС России от 12.03.2015 N 149).

Данное обстоятельство является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность ИП ФИО3 в совершении описанного правонарушения, помимо пояснений её защитника данных в судебном заседании, подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д. 9);

- пояснительной запиской исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 (л.д. 12-13);

- пояснительной запиской от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (л.д. 14);

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19);

- копией трудовой книжки ФИО14. (л.д. 20-21);

- сведениями о зарегистрированных лицах (л.д. 23).

Не доверять приведенным доказательствам, которые последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, ничем и никем не опровергаются, оснований не имеется.

Действия ИП ФИО3 правильно квалифицированы по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, так как она нарушила установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Санкция указанной статьи, действующей в момент совершения правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

С учетом вышеуказанных положений закона наказание за вменяемое ИП ФИО4 правонарушение может быть назначено в виде штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом, учитывая признание вины ИП ФИО4, раскаянье, предоставление ИП ФИО4 в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области верного уведомления, суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО4 наказания в виде штрафа с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 руб.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 – ст.29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО3 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***> КПП 745 301 001 ОКТМО 75758000

БИК 047 501 001 номер счета 401 018 104 000 000 108 01

ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск

КБК 188 116 300 200 16 000 140 УИН 188 11640000016025140

Административные штрафы за нарушения в области дорожного движения.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья