Решение № 2-528/2017 2-528/2017~М-510/2017 М-510/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-528/2017

к делу №2-528/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 05 июня 2017 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Антощук Ю.В.

при секретаре судебного заседания Благодаревой А.Д.

с участием представителя ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Черноерковское жилищно-коммунальное хозяйство» <>1, действующей на основании доверенности от 01.06.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Черноерковское жилищно-коммунальное хозяйство», администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района о признании бездействий незаконными и понуждении выполнения требований законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в лице начальника Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах ФИО1, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратилось в Славянский районный суд Краснодарского края с иском к ООО «Черноерковское жилищно-коммунальное хозяйство», администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района о признании бездействий, выразившихся в невыполнении требований предписаний, незаконными и понуждении выполнения требований санитарного законодательства, указав в обоснование своих требований, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 06.08.2015 №49 «О проведении внеплановых проверок систем водоснабжения и водоотведения на территории Российской Федерации», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах было вынесено распоряжение от 26.08.2015 №453р-26-2015 о проведении внеплановых мероприятий по контролю в отношении ООО «Черноерковское жилищно-коммунальное хозяйство». В ходе проведения внеплановой выездной проверки хозяйственно-питьевых водопроводов расположенных на территории Черноерковского сельского поселения Славянского района и находящихся в его собственности (ст.Черноерковская, х. Верхний, х. Прорвенский, х. ФИО2, х. Мостовянский, урочище Кучугуры) и эксплуатируемых на основании договора аренды ООО «Черноерковское ЖКХ», были выявлены нарушения санитарного законодательства: отсутствовало ограждение 1-го пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения (артезианских скважин) №72992 (ст. Черноерковская), №П-6015 и №7617 (х. Верхний), №4761 (х. Прорвенский), №7714 (урочище Кучугуры), что является нарушением положений статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Также проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения (артезианских скважин) №7617, №2783, №6027, №72992, №4761, №П-6015, №7714, №30088, №5566, №7661 не были утверждены в установленном порядке в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края, что является нарушением пункта 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды подаваемой населению ст. Черноерковская, х. Верхний, х. Прорвенский, х. ФИО2, х. Мостовянский, урочище Кучугуры проводился в нарушение утвержденной программы производственного лабораторного контроля не в полном объеме, в том числе не исследовалась питьевая вода в населенных пунктах х. ФИО2, х. Мостовянский, исследования питьевой воды на микробиологические, обобщенные и неорганические показатели проводились с нарушением утвержденного графика и объема исследований, что является нарушением требований пунктов 4.2, 4.3, 4.4, 2.4, приложение №1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ №10 от 06.01.2015. Качество питьевой воды подаваемой населению х. Верхний, х. Мостовянский, х. ФИО2 не соответствовало требованиям гигиенических нормативов по содержанию фторид-иона (фтора). Концентрация фтора в питьевой воде х. Верхний составляла 2,1 мг/литр, в х. Мостовянский, х. ФИО2 1,5-1,6 мг/литр, при допустимом содержании не более 1,2 мг/литр для III климатического района, что является нарушением требований пункта 3.4., таблица №2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». По фактам выявленных нарушений в отношении юридического лица и директора ООО «Черноерковское ЖКХ» составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5. КоАП РФ. Постановлениями от 05.10.2015 о привлечении юридического лица и директора Общества к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей и 2 000 рублей соответственно. Кроме того в рамках проверки выдано предписание №267п-26-2015, со сроком исполнения до 26.10.2015 и 01.06.2016. 02 марта 2016 года в адрес Управления (территориального отдела) из Красноармейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» поступило письмо №539 о том, что ООО «Черноерковское ЖКХ» не осуществляет производственный контроль за качеством питьевой воды подаваемой населению ст. Черноерковской, х. Верхний, х. ФИО2, х. Мостовянский. На основании чего Управлением (территориальным отделом) в адрес директора ООО «Черноерковское ЖКХ» ФИО3 было направлено письмо от 02.03.2016 №26/504-16-30 о недопустимости прекращения производственного контроля за качеством питьевой воды подаваемой населении. Министерством природных ресурсов Краснодарского края в адрес директора ООО «Черноерковское ЖКХ» ФИО3 было направлено письмо от 03.08.2016 №202-14877/16-061 «Об отказе в предоставлении государственной услуги», в котором было отмечено, что документы ООО «Черноерковское ЖКХ» были представлены с нарушением требований Административного регламента, в связи с чем, юридическому лицу было отказано в предоставлении государственной услуги. При проведении внеплановых проверок на основании распоряжений 656р-26-2015 от 02.12.2015 (проверка предписания 267п-26-2015 от 23.09.2015), 237р-26-2016 от 08.06.2016 (проверка предписаний 339п-26-2015 от 08.12.2015 и 267п-26-2015 от 23.09.2015), 563р-26-2016 от 20.12.2016 (проверка предписания 118п-26-2016 от 23.06.2016) установлено, что предписания своевременно не выполнялись. В отношении ответчика, на основании распоряжения №563р-26-2016 от 20.12.2016 было начато проведение внеплановых мероприятий по контролю выполнения предписания №118п-26-2016 от 23.06.2016 срок исполнения которого истек 20 декабря 2016 года, в коде которых специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора установлено, невыполнение ООО «Черноерковское ЖКХ» предписания в установленный срок, а именно: проекты организации зон санитарной охраны артезианских скважин №7617, №2783, №6027, №72992, №4761, №П-6015, №7714, №30088, №5566, №7661 не утверждены в установленном порядке в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края; артезианские скважины №72992 ст. Черноерковская, №П-6015, №7617 х. Верхний, №4761 х. Прорвенский, №7714 урочище Кучугуры не имеют ограждения 1-го пояса зоны санитарной охраны; качество питьевой воды подаваемой населению х. ФИО2, х. Мостовянский, п. Верхний не соответствует требованиям гигиенических нормативов по содержанию фтора, концентрация которого превышает 1,2 мг/л (протоколы лабораторных исследований №395-397 от 26.12.2016); производственный контроль качества питьевой воды подаваемой населению проводится не в полном объеме и с недостаточной периодичностью. По факту неисполнения предписаний, юридическое лицо и директор ООО «Черноерковское ЖКХ» неоднократно привлекались к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В адрес главы администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района ФИО4 было направлено уведомление №26/431-17-24 от 13.02.2017 о неудовлетворительном качестве питьевой воды подаваемой населению х. Верхний, х. ФИО2, х. Мостовянский и о необходимости внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, принимаемые со стороны Управления (территориального отдела) меры к ООО «Черноерковское ЖКХ» на протяжении значительного периода времени не обеспечили реальное устранение нарушений санитарных правил и норм, о чем свидетельствуют материалы проверок. Подача населению х. Верхний, х. ФИО2, х. Мостовянский Черноерковского сельского поселения Славянского района питьевой воды, содержащей повышенную концентрацию фтора, создает угрозу возникновения такого заболевания как флюороз зубов. Последний характеризуется появлением на эмали зубов фарфороподобных или пигментированных в желтый или коричневый цвет пятен или эрозий, а так же повышенной стираемостью зубов. Отсутствие производственного контроля за качеством питьевой воды может привести к вспышкам инфекционных заболеваний имеющих водный путь передачи: вирусный гепатит А, энтеровирусные, ротавирусные инфекции. Отсутствие утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации границ и режима зон санитарной охраны для водопроводов и источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не позволяет определить необходимый комплекс мероприятий по защите и сохранению постоянства природного состава воды в водозаборах подземного типа, что формирует условия, при которых источники питьевого водоснабжения могут создавать угрозу возникновения вредного воздействия на человека по химическому и биологическому факторам. В исковом заявлении просит признать незаконным бездействие ООО «Черноерковское жилищно-коммунальное хозяйство», администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района, выразившееся в невыполнении требований предписаний об устранении нарушений санитарного законодательства; обязать ООО «Черноерковское Черноерковское жилищно-коммунальное хозяйство», администрацию Черноерковского сельского поселения Славянского района в соответствии с санитарным законодательством: выполнить ограждение 1-го пояса зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артезианских скважин №72992 ст. Черноерковская, №П-6015, №7617 х. Верхний, №4761 х. Прорвенский, №7714 урочище Кучугуры, в соответствии с требованиями пункта 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; утвердить проект зон санитарной охраны источников водоснабжения артезианских скважин №7617, №2783, №6027, №72992, №4761, №П-6015, №7714, №30088, №5566, №7661 в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края, границы утвержденных зон санитарной охраны водоисточников нанести на карты градостроительного зонирования Славянского района, в соответствии с требованиями пункта 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и пункта 5 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ; обеспечить проведение производственного контроля за качеством питьевой воды подаваемой населению ст. Черноерковской, х. Верхний, х. ФИО2, х. Мостовянский, урочище Кучугуры, х. Прорвенский в соответствии с требованиями пункта 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в х. Верхний, х. ФИО2, х. Мостовянский в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до 01 июля 2017 года.

В судебное заседание представитель истца не явился. О дне времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом. В суд поступило ходатайство начальника Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствии представителя Территориального отдела Роспотребнадзора.

Представитель ответчика – администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района в судебное заседание также не явился. О дне времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв Главы администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района ФИО4, из которого следует, что в соответствии с требованиями действующего законодательства обязанность по обеспечению проведения производственного контроля за качеством питьевой воды подаваемой населению и разработка плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласованию его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор лежит на эксплуатирующей организации, то есть на ООО «Черноерковское жилищно-коммунальное хозяйство». В связи с чем, просит требования Территориального отдела Роспотребнадзора в отношении администрации Черноерковского сельского поселения удовлетворить в части: разработки и утверждении проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения артезианских скважин №7617, №2783, №6027, №72992, №4761, №П-6015, №7714, №30088, №5566, №7661 в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края; выполнения ограждения 1-го пояса зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артезианских скважин №72992 ст. Черноерковская, №П-6015, №7617 х. Верхний, №4761 х. Прорвенский, №7714 урочище Кучугуры, - в срок до 31 декабря 2017 года. Также отзыв содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации.

На основании част 5 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей истца и ответчика – администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района.

Представитель ответчика – ООО «Черноерковское жилищно-коммунальное хозяйство» в судебном заседании исковые требования Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю признала в полном объеме, пояснив, что надлежащее и своевременно исполнение требований истца зависит от совместной работы с администрацией Черноерковского сельского поселения Славянского района.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, считает иск Территориального отдела по надзору в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации определено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты, для которых устанавливаются зоны санитарной охраны, т.е. территории и акватории на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Статус зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения как зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, закреплен в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 27 Водного кодекса РФ и статьей 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязанность по санитарной охране от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а так же территорий на которых они расположены, возложена на органы местного самоуправления, которые осуществляют полномочия собственника в отношении таких объектов; к вопросам местного значения сельских поселений относятся организация в границах поселения водоснабжения населения, осуществление в пределах установленных законодательством полномочий, собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов.

Согласно положений статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник в целях обеспечения соблюдения санитарного законодательства.

Из статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным нормам и правилам.

Государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарно охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» предусмотрены мероприятия организационного, технического, гигиенического и противоэпидемического характера, конкретный комплекс которых определяется в проекте зон санитарной охраны (ЗСО) в каждом случае, в зависимости от вида источника, степени его естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения, что позволяет предотвратить неблагоприятное воздействие различных видов хозяйственной и иной деятельности на качество питьевой воды.

Частью 5 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ установлено, что границы утвержденных зон санитарной охраны водоисточников в обязательном порядке отображаются на картах градостроительного зонирования.

Согласно подпункту 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, расположенные в первом и втором поясах утвержденных зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность.

В соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» п.3.2.1.1, земельные участки расположенные в первом поясе утвержденных зон санитарной охраны подлежат ограждению с целью защиты водоисточников, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность.

Статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с пунктом 1.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Таким образом, заявленные Территориальным отделом по надзору в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю требования подлежат удовлетворению, так как они законны, обоснованы и подтверждается материалами дела: копией предписания Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском Калининском районах №292п-26-2016 от 29.12.2016; копией протокола об административном правонарушении от 29.12.2016; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №563 от 29.12.2016; копией протокола лабораторных исследований воды Красноармейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №397 от 26.12.2016; копией гигиенической оценки Красноармейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №3027 от 26.12.2016; копией протокола лабораторных исследований воды Красноармейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №396 от 26.12.2016; копией гигиенической оценки Красноармейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №3026 от 26.12.2016; копией протокола лабораторных исследований воды Красноармейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №395 от 26.12.2016; копией гигиенической оценки Красноармейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №3025 от 26.12.2016; копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 20.12.2016 №563р-26-2016; копией предписания Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском Калининском районах об устранении выявленных нарушений обязательных требований №118п-26-2016 от 23.06.2016; копией протокола об административном правонарушении от 23.06.2016; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №237 от 23.06.2016; копией протокола лабораторных исследований воды Красноармейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №11650 от 16.06.2016; копией гигиенической оценки Красноармейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №388 от 17.06.2016; копией протокола лабораторных исследований воды Красноармейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №11651 от 16.06.2016; копией гигиенической оценки Красноармейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №389 от 17.06.2016; копией протокола лабораторных исследований воды Красноармейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №11652 от 16.06.2016; копией гигиенической оценки Красноармейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №390 от 17.06.2016; копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 08.06.2016 №237р-26-2016; копией предписания Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском Калининском районах об устранении выявленных нарушений обязательных требований №339п-26-2015 от 08.12.2015; копией протокола об административном правонарушении №040566 от 08.12.2015; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №656 от 08.12.2015; копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 02.12.2015 №656р-26-2015; копией предписания Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском Калининском районах об устранении выявленных нарушений обязательных требований №267п-26-2015 от 23.09.2015; копией протокола об административном правонарушении №040413 от 23.09.2015; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №453 от 23.09.2015; копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 26.08.2015 №453р-26-2015; копией приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 06.08.2015 №641; копией приказа ООО «Черноерковское ЖКХ» от 01.03.2016 №16; письмом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 03.08.2016 №202-14877/16-60.1.

При этом суд считает необходимым возложить на администрацию Черноерковского сельского поселения Славянского района обязанности в виде выполнения ограждения 1-го пояса зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артезианских скважин №72992 ст. Черноерковская, №П-6015, №7617 х. Верхний, №4761 х. Прорвенский, №7714 урочище Кучугуры, в соответствии с требованиями п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; и утверждения проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения артезианских скважин №7617, №2783, №6027, №72992, №4761, №П-6015, №7714, №30088, №5566, №7661 в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края, границы утвержденных зон санитарной охраны водоисточников нанести на карты градостроительного зонирования Славянского района, в соответствии с требованиями п. 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и п. 5 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, - в срок до 31 декабря 2017 года; на ООО «Черноерковское ЖКХ» - обеспечения проведения производственного контроля за качеством питьевой воды подаваемой населению ст. Черноерковской, х. Верхний, х. ФИО2, х. Мостовянский, урочище Кучугуры, х. Прорвенский в соответствии с требованиями п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; и разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в х. Верхний, х. ФИО2, х. Мостовянский в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - в указанный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 48, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела по надзору в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, действующего в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Черноерковское жилищно-коммунальное хозяйство», администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района выразившееся в невыполнении требований предписаний об устранении нарушений санитарного законодательства.

Обязать администрацию Черноерковского сельского поселения Славянского района в срок до 31 декабря 2017 года выполнить ограждение 1-го пояса зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артезианских скважин №72992 ст. Черноерковская, №П-6015, №7617 х. Верхний, №4761 х. Прорвенский, №7714 урочище Кучугуры, в соответствии с требованиями пункта 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; утвердить проект зон санитарной охраны источников водоснабжения артезианских скважин №7617, №2783, №6027, №72992, №4761, №П-6015, №7714, №30088, №5566, №7661 в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края, границы утвержденных зон санитарной охраны водоисточников нанести на карты градостроительного зонирования Славянского района в соответствии с требованиями п.1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и пунктом 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Черноерковское жилищно-коммунальное хозяйство» в срок до 31 декабря 2017 года обеспечить проведение производственного контроля за качеством питьевой воды подаваемой населению ст. Черноерковской, х. Верхний, х. ФИО2, х. Мостовянский, урочище Кучугуры, х. Прорвенский в соответствии с требованиями пункта 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в х. Верхний, х. ФИО2, х. Мостовянский в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий –

«Согласовано»

Ю.В. Антощук ______________

«___» ____ 2017 года