Решение № 2-2704/2019 2-2704/2019~М-1216/2019 М-1216/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-2704/2019

дело № 2-2704-2019

УИД 75RS0001-01-2019-001684-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Аксёновой Е.С.,

при секретаре Онгоновой Б.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов РФ, третьим лицам УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю о признании пострадавшей от наводнения и взыскании финансовой помощи за частичную утрату имущества,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском, просила о признании пострадавшей от наводнения и взыскании финансовой помощи за частичную утрату имущества. В обоснование требований указала, что вследствие чрезвычайной ситуации (паводка) истец частично лишилась имущества первой необходимости. Вместе с тем, в выплате финансовой помощи ей было отказано поскольку актом обследования утраченного имущества не установлена полная или частичная утрата имущества первой необходимости. Данное обстоятельство является препятствием для реализации предоставленного права на возмещение ущерба вследствие чрезвычайной ситуации природного характера.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в заявлении, поддержала по основаниям, изложенным выше, просила иск удовлетворить.

Представители Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края и администрации городского округа «Город Чита» представили письменные возражения на иск.

Представители УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Министерства финансов РФ в суд не явились.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Критериями утраты имущества первой необходимости являются: а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Подпункт «г,д» пункта 2 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

При этом ДД.ММ.ГГГГ введен в действие п.2.1 Постановления Правительства РФ, согласно которому выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. (п. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 627)

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

Судом установлено, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>. Данный земельный участок и жилой дом принадлежит истице на праве собственности.

В соответствии с Постановлением администрации городского округа «Город Чита» № данный адрес включен в зону действия режима «Чрезвычайной ситуации». В связи с этим истица получила единовременную помощь в размере 10 000 руб.

В результате указанных событий, заявители обратилась в администрацию городского округа «Город Чита» с заявлением о включении в список граждан нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «Город Чита» отказала истцу во включении в списки, поскольку актом обследования утраченного имущества не установлена полная или частичная утрата имущества первой необходимости.

Как следует из представленного акта обследования утраченного имущества в помещении истца частично поврежден диван (1 ед), полностью утрачено холодильник и плита (2 ед).

Истец претендует на получение финансовой помощи в размере 50 000 руб.

Акт истцом не оспаривался. Указанные в акте наименования утраченного и частично утраченного имущества истицей подтверждены и в судебном заседании.

Исходя из установленных критерий утраты имущества первой необходимости отказ администрации городского округа «Город Чита» о выплате финансовой помощи истцу является обоснованным, поскольку акт не подтверждает частичную утрату имущества как оно поименовано Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов РФ, третьим лицам УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю о признании пострадавшей от наводнения и взыскании финансовой помощи за частичную утрату имущества– отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2019 года.

Судья Аксёнова Е.С.