Решение № 2-991/2019 2-991/2019~М-649/2019 М-649/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-991/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 год г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Юсуповой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани Астраханской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани Астраханской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав, что она обратилась в ПФР в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 4.04.2018г. решением ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области было принято решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На момент обращения, согласно подсчетам пенсионного фонда ее страховой стаж – 28 лет 1 день, специальный стаж - 5 лет 8 месяцев 13 дней.

Истец не согласна с данным решением ответчика, в связи с этим обратилась в суд и просит суд с учетом уточненных требований признать незаконным решение ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Астрахани <№> от 4.04.2018г. в части отказа: в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, во включении в подсчет специального и страхового стажа периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности телефонистки в междугородной телефонной станции вКрасноярском районном узле связи, во включении в подсчет страхового стажа периодов работы с 16.12.1988г. по 30.09.1989г. в должности радиооператора и телефонистки 1 класса цеха связи согласно записям в трудовой книжке, а именно с 16.12.1987г. по 31.01.1989г. в должности радиооператора 1 класса цеха связи «Аксарайскэлектроводоканал» ПСМО «Астраханьпромгазстрой», с 1.02.1989г. по 30.09.1989г. в должности телефонистки 1 класса цеха связи «Аксарайскэлектроводоканал» ПСМО «Астраханьпромгазстрой», во включении в специальный стаж период работы телефонисткой 2 класса с 01.10.1989г. по <дата обезличена> в ПСМО «Астраханьпромгазстрой». Обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО3 - с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности телефонистки в междугородной телефонной станции в Красноярском районном узле связи, включить в страховой стаж периоды работы с 16.12.1988г. по 31.01.1989г. в должности радиооператора 1 класса цеха связи «Аксарайскэлектроводоканал» ПСМО «Астраханьпромгазстрой», в специальный и страховой стаж периоды работы с 1.02.1989г. по 30.09.1989г. в должности телефонистки 1 кл. цеха связи «Аксарайскэлектроводоканал» ПСМО «Астраханьпромгазстрой», в специальный стаж период работы телефонисткой 2 класса с 1.10.1989г. по <дата обезличена> в ПСМО «Астраханьпромгазстрой». Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани назначить ФИО3 пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, начиная с 12.01.2018г.

В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовала, извещалась, ее представитель по доверенности и ордеру ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от 7.03.2018г.) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 7.03.2018г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2, утвержденный постановлением от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2, утвержденный постановлением от 1956 года).

Согласно Списку 2 раздела ХХХI правом на досрочную пенсию по старости имеют телефонистки междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что 9.01.2018 года ФИО3 обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с достижением необходимого стажа.

<дата обезличена>, решением <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г., с указанием на то, что специальный стаж на дату обращения составляет - 5 лет 8 месяцев 13 дней, страховой стаж – 28 лет 1 день и спорные периоды исключены ответчиком из подсчета специального и страхового стажа истца.

5.02.2018г. решением Ленинского районного суда г. Астрахани был установлен факт принадлежности ФИО3 трудовой книжки AT-IV <№> от 6.05.1986г. и решение суда вступило в законную силу 06.03.2018г.

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой серии AT-IV <№> от 6.05.1986г., а именно записями <№>, заверенными печатью организаций.

В силу ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

8.10.2018г. решением Ленинского районного суда г. Астрахани был установлен факт принадлежности ФИО3 архивной справки МКУ «Красноярский районный архив» Красноярского района Астраханской области <№> от 03.10.2017г. и решение суда вступило в законную силу 9.11.2018г.

Периоды работы истца с 11.04.1986 по 2.11.1987 в должности телефонистки в междугородной телефонной станции в Красноярском районном узле связи, с 1.02.1989г. по 30.09.1989г. в должности телефонистки 1 класса цеха связи «Аксарайскэлектроводоканал» ПСМО «Астраханьпромгазстрой», телефонисткой 2 класса с 01.10.1989г. по 14.10.1992 г. в ПСМО «Астраханьпромгазстрой», также подтверждается следующими документами: архивной справкой от 4.10.2017г. № А-6116, архивной справкой № 473 от 29.04.2019г., лицевыми счетами, личной карточкой № 717, архивной справкой № 1383 от 3.10.2017г., экспликацией помещений узла связи, согласно которому – 500 номеров, архивной справкой № А-6114,.

Исходя из того, что льготный характер работы истца в спорные периоды достоверно подтвержден представленными письменными доказательствами, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца.

Также ответчиком не включены периоды работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности телефонистки в междугородной телефонной станции в Красноярском районном узле связи, с 16.12.1988г. по 31.01.1989г. в должности радиооператора 1 класса цеха связи «Аксарайскэлектроводоканал» ПСМО «Астраханьпромгазстрой», с 1.02.1989г. по 30.09.1989г. в должности телефонистки 1 кл. цеха связи «Аксарайскэлектроводоканал» ПСМО «Астраханьпромгазстрой» в страховой стаж.

Данные периоды работы подтверждены представленными суду письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей, следовательно, данные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца.

Также согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от 06 октября 2003 года», период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением 9.01.2018г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако у нее отсутствовал требуемый специальный стаж не менее 10 лет, а также с учетом включения судом в подсчет специального стажа спорных периодов право на досрочную страховую пенсию по старости у истца не возникло, таким образом, исковые требования об обязании назначить досрочную страховую являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани Астраханской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани от 4.04.18г. <№> - незаконным.

Обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный и страховой стаж ФИО3 периоды работы - с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности телефонистки в междугородной телефонной станции в Красноярском районном узле связи, включить в страховой стаж периоды работы с 16.12.1988г. по 31.01.1989г. в должности радиооператора 1 класса цеха связи «Аксарайскэлектроводоканал» ПСМО «Астраханьпромгазстрой», в специальный и страховой стаж периоды работы с 1.02.1989г. по 30.09.1989г. в должности телефонистки 1 кл. цеха связи «Аксарайскэлектроводоканал» ПСМО «Астраханьпромгазстрой», в специальный стаж период работы телефонисткой 2 класса с 1.10.1989г. по <дата обезличена> в ПСМО «Астраханьпромгазстрой».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.05.2019г.

Судья А.А. Аксенов