Решение № 2А-51/2020 2А-51/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-51/2020

Дело№2а-51/2020

УИД 43RS0041-01-2020-000054-51


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 07 мая 2020 года

Шабалинский районный судКировской области в составе: председательствующего судьи Бисерова В.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства гражданское дело по административному исковому заявлению прокурораШабалинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет - странице, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

ПрокурорШабалинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной к распространению, указывая, что прокуратуройпроведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети «Интернет».

Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием программы-браузера Internet Explorer: в адресной строке браузера был введён адрес поисковой системы «google», далее в отобразившемся окне в поле поиска интернет-страниц по ключевым словам набрано сочетание следующих слов: «<данные изъяты>».

В ходе проверки результатов поиска были выявлены интернет-страницы с адресом в сети «Интернет»:

<данные изъяты>

содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено: а именно информацию о найме подельников для осуществления операций снятияналичных средств через банкоматы с копий карт, путем обналичиванияденежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывода зарубеж.

В нарушение ст.3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», ст.174 УК РФ, п.2.3 ст. 3, пп.7,12 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» ч.1 ст.9, ч.1,6 ст.10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», на указанных интернет-страницах осуществляется деятельность по найму на работу дропами, предусматривающей зачисление денежных средств в любом размере с оплатой данной услуги держателю карты, при этом условия залива денежных средств не подразумевают процедуру кредитования или иного законного способа предоставления денежных средств держателю карты, что свидетельствует о способе обналичивания денежных средств, полученных преступным путем. Предоставление услуг по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.

Считает, что незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов, и является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Установить лиц, осуществивщих производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным. По данным, полученным с использованием сайта «<данные изъяты>», владельцы доменов зарегистрированы на территории США и Италии. Данных о конкретных владельцах не имеется.

Просит признать информацию расположенную в сети «Интернет» по адресам <данные изъяты>

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административным истцом при подаче административного иска было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что указатель сайта страницы, указанный в исковом заявлении в Едином реестре отсутствует. Просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представил.

С учетом изложенного, на основании п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149- ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях прокуратурой Шабалинского района Кировской области выявлено, что интернет-страницы с адресом в сети «Интернет»:

<данные изъяты>

содержат в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено: информацию о найме подельников для осуществления операций снятияналичных средств через банкоматы с копий карт, путем обналичиванияденежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывода зарубеж.

На указанных интернет-страницах осуществляется деятельность по найму на работу дропами, предусматривающей зачисление денежных средств в любом размере с оплатой данной услуги держателю карты, при этом условия залива денежных средств не подразумевают процедуру кредитования или иного законного способа предоставления денежных средств держателю карты, что свидетельствует о способе обналичивания денежных средств, полученных преступным путем.

Данные обстоятельства подтверждаются скрин-шотами указанной страницы.

По данным, полученным с использованием сайта «<данные изъяты>», владельцы доменов зарегистрированы на территории США и Италии. Данных о конкретных владельцах не имеется.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления.

Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате, соверщения преступления.

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за соверщение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

При этом под финансовыми операциями могут пониматься любые операции с денежными средствами (наличные и безналичные расчеты, кассовые операции, перевод или размен денежных средств, обмен одной валюты на другую и т.п.).

Согласно п. 2.3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя в том числе организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии с п.п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризма относятся приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» финансирование терроризма представляет собой предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Предоставление услуг по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вышеуказанные сайты содержат в открытом доступе запрещенную информацию, нарушая конституционные права неопределенного круга лиц.

Поэтому суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ст. 15.1, 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в Реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265. 5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175–180, 291-293, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурораШабалинского района Кировской областиудовлетворить.

Признать информацию, расположенную в сети «Интернет» по адресам <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.Ю. Бисеров