Решение № 2А-4304/2019 2А-4304/2019~М-2742/2019 М-2742/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2А-4304/2019

Дело № 2а-4304/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.03.2019 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Лопаткиной Л.А.,

при секретаре ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каргапольского района Курганской области к Управлению Роскомнадзора по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Каргапольского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://24pharaon.org/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что прокурором Каргапольского района Курганской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресом: https://24pharaon.org/, запрещенной информации, на котором организованы азартные игра – «игровые автоматы», размещена ссылка для загрузок на персональный компьютер программного обеспечения, с помощью которого можно играть в азартные игры, а также предусмотрена возможность играть непосредственно на сайте. На момент проверки указатель страница сайта в едином реестре отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО10С. на требованиях настаивала, просила обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурором Каргапольского района Курганской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресом: https://24pharaon.org/, запрещенной информации, на котором организованы азартные игра – «игровые автоматы», размещена ссылка для загрузок на персональный компьютер программного обеспечения, с помощью которого можно играть в азартные игры, а также предусмотрена возможность играть непосредственно на сайте.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Кроме того, статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Таким образом, предоставление возможности доступа к азартным играм с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд полагает, что ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Каргапольского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://24pharaon.org/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья

Курганского городского суда Л.А. Лопаткина