Постановление № 5-927/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-927/2019

Дело № 5-927/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2019 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бабкин С.В.,

рассмотрев материалы дела № 5-927/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заместителя Генерального директора ООО «Сызранский мельничный комбинат» ФИО1 * * *

Установил :

23.10.2019 должностным лицом заместителем Генерального директора ООО «Сызранский мельничный комбинат» ФИО1, в нарушение требований, установленных ст. 47.2 Федерального закона № 73- ФЗ не проведены работы по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Вальцовая паровая мельница ФИО2», расположенного по адресу: Самарская область г. Сызрань ул* * *, в нарушение ст. 27 Федерального закона № 73- ФЗ не установлена информационная надпись на Объекте.

По результатам проведения административного расследования ведущим главным специалистом отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО3 25.10.2019 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью и просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции указанной статьи.

Согласно постановления Правительства Самарской области от 08.08.2013 № 376 «Вальцовая паровая мельница ФИО2», расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * отнесен к объектам культурного наследия регионального значения.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от иных негативных воздействий.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального Закона № 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 27 Федерального Закона № 73-ФЗ порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются Правительством РФ. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 47.2 Федерального Закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

В соответствии со ст. 47.3 Федерального Закона № 73-ФЗ При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч руб.

Оценив установленные фактические обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья приходит к выводу о нарушении должностным лицом – заместителем Генерального директора ООО «Сызранский мельничный комбинат» ФИО1 в нарушение требований, установленных ст. 47.2 Федерального закона № 73- ФЗ не проведены работы по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Вальцовая паровая мельница ФИО2», расположенного по адресу: Самарская область г. Сызрань ул. * * *, в нарушение ст. 27 Федерального закона № 73- ФЗ не установлена информационная надпись на Объекте и, как следствие, о наличии в бездействиях должностного лица ФИО1 события вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Процедура привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности, в том числе требования, установленные статьями 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ административным органом соблюдены.

Установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли.

Оснований для освобождения должностного лица ФИО1 от административной ответственности судья не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонару-шения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятель-ства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя должностного лица ФИО1, который ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем, считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 * * * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам :

* * *

* * *

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : Бабкин С.В.