Решение № 2А-121/2021 2А-121/2021~М-97/2021 М-97/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-121/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года п.Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шобоевым С.С., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Нукутского района Зубаировой Н.В., представителя административного ответчика - главного специалиста-юриста юридического отдела Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Нукутский район» ФИО1, директора МБОУ «Алтарикская СОШ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-121/2021 по административному исковому заявлению прокурора Нукутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации муниципального образования «Нукутский район», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Алтарикская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия по обеспечению пожарной безопасности учреждения незаконным, об обязании устранить нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности», о признании бездействия администрации в части непринятия мер по финансированию мероприятий незаконным, об обязании выделить денежные средства на выполнение мероприятий,

установил:

В административном исковом заявлении указано, что в ходе проверки прокуратурой района установлено, что в зданиях муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Алтарикская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ Алтарикская СОШ), расположенных по следующим адресам: <адрес>, д. <адрес>; <адрес>, д. <адрес> истек срок службы пожарной сигнализации, установленный заводом - производителем; помещение гаража МБОУ Алтарикская СОШ по адресу: <адрес> не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; в здании начальной школы по адресу: <адрес> помещение электробойлерной не оборудовано пожарными извещателями.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе, с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Образовательным учреждением в нарушение действующего законодательства эксплуатируются сверх срока службы, установленного изготовителем, системы пожарной сигнализации в зданиях Шалотской, Кирилловской начальных школ; не оборудовано пожарными извещателями помещение электробойлерной в здании Шалотской начальной школы; помещение гаража МБОУ «Алтарикская СОШ» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

Учредителем МБОУ «Алтарикская СОШ» является администрация МО «Нукутский район».

Согласно п.п. 1,4 ч.1 ст.9 ФЗ «Об Образовании в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях: осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 41 ФЗ «Об Образовании в РФ» образовательное учреждение обеспечивает безопасность обучающихся во время пребывания в организации.

С учетом уточненного административного искового заявления, прокурор Нукутского района просит:

Признать бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Алтарикская средняя общеобразовательная школа» по обеспечению пожарной безопасности в зданиях по следующим адресам: <адрес>, д. <адрес>; <адрес>, д. <адрес>; <адрес> незаконным.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Алтарикская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № путем обеспечения исправного состояния пожарной сигнализации в зданиях по следующим адресам: <адрес>, д. <адрес>; <адрес>, д. <адрес>, а также оборудования помещения гаража расположенного в здании по адресу: <адрес> автоматической пожарной сигнализацией.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Нукутский район» в части непринятия мер по финансированию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Алтарикская средняя общеобразовательная школа» незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Нукутский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Алтарикская средняя общеобразовательная школа».

Прокурор Зубаирова Н.В. административный иск полностью поддержала, просит удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО1 административный иск полностью признал в полном объеме, указав, что требования административного истца являются обоснованными. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Просит принять признание иска и удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО2 также административный иск полностью признала. Просит принять признание иска и удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Учитывая признание иска представителями административного ответчика, суд считает, что оно должно быть принято судом, и исковые требования административного истца следует удовлетворить.

Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Представители административного ответчика обладают полномочиями по признанию иска.

Представителям административного ответчика известны последствия принятия судом признания иска, а именно о том, что в этом случае суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования.

Согласно ч.5 ст.46 КАС РФ суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Нукутского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации муниципального образования «Нукутский район», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Алтарикская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия по обеспечению пожарной безопасности учреждения незаконным, об обязании устранить нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности», о признании бездействия администрации в части непринятия мер по финансированию мероприятий незаконным, об обязании выделить денежные средства на выполнение мероприятий – удовлетворить.

Признать бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Алтарикская общеобразовательная школа» по обеспечению пожарной безопасности в зданиях по следующим адресам: <адрес>, д. <адрес>; <адрес>, д. <адрес>; <адрес> - незаконным.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Алтарикская общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, путем обеспечения исправного состояния пожарной сигнализации в зданиях по следующим адресам: <адрес>, д. <адрес>; <адрес>, д. <адрес>; <адрес>, а также оборудования помещения гаража расположенного по адресу: <адрес>, автоматической пожарной сигнализацией.

Признать бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» в части непринятия мер по финансированию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Алтарикская общеобразовательная школа» незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Алтарикская средняя общеобразовательная школа».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда через Нукутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: