Решение № 2А-660/2019 2А-660/2019~М-558/2019 А-660/2019 М-558/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-660/2019

Дело№а-660/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе судьи Кокурхоева К.С., при секретаре Досхоевой З.А., с участием помощника Малгобекского городского прокурора Лонерт Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малгобекского городского прокурора к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Малгобекский городской прокурор Республики Ингушетия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об ограничении доступа к информации. В обоснование требований указано, что Малгобекской городской прокуратурой РИ проведен мониторинг интернет-ресурсов. По результатам мониторинга выявлена страница социальная сети «Интернет» https://pravahelp.info/dublirat.htm, на которой размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением покупки водительского удостоверения.

Заявитель просит суд признать Интернет-страницу социальной сети https://pravahelp.info/dublirat.htm, запрещенной к просмотру на территории Российской Федерации, копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-страницы https://pravahelp.info/dublirat.htm в Единый реестр запрещенной информации.

В судебном заседании представитель истца помощник Малгобекского городского прокурора РИ Лонерт Н.Р. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания было извещено своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие не просило.

В силу ст.150 КАС РФ суд рассматривает настоящее административное дело без участия не явившихся лиц, участвующих в деле и их представителей.

В соответствии с ч.1 ст.4КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе и случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него законно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора района в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке, предусмотренном статьей 39 КАС РФ.

Согласно п. 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно материалам дела в результате проведенного Малгобекской городской прокуратурой мониторинга интернет-ресурсов выявлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к сайту https://pravahelp.info/dublirat.htm, где размещена информация с предложением покупки водительского удостоверения.

При открытии сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о возможности приобретения водительских удостоверений за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч. 2 и 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона № - ФЗ. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных данным Федеральным законом № - ФЗ и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» (далее - Правила), которыми установлен порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст.25 Федерального закона № - ФЗ, определен состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения, а также установлен порядок выдачи Р. национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на Р. национальные и международные водительские удостоверения.

Проведение экзаменов, выдача Р. национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями ГИБДД МВД РФ, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче Р. и национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (пункт 2 раздела 1 Правил).

П. 9 р. 2 указанных Правил установлено, что у лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее - кандидаты в водители), проводятся теоретические и практические экзамен.

Согласно п. 26 р. 3 Правил Р. национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона № - ФЗ возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 Правил.

Таким образом, выдача водительских удостоверений производится исключительно органами ГИБДД на основании сдачи экзаменов кандидатами в водители теоретических знаний и практических навыков в соответствии с установленной законом программой.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, предлагающей возмездное приобретение поддельных водительских удостоверений, фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 УК РФ.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте https://pravahelp.info/dublirat.htm.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц или интересов РФ.

В целях ограничения доступа к сайту https://pravahelp.info/dublirat.htm в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Малгобекского городского прокурора к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации.

Признать Интернет-страницу социальной сети https://pravahelp.info/dublirat.htm, запрещенной к просмотру на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-страницы https://pravahelp.info/dublirat.htm в Единый реестр запрещенной информации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия через Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья: К.С.Кокурхоев