Решение № 2А-3254/2019 2А-3254/2019~М-2465/2019 М-2465/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-3254/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г.о. Самара

Кировский районный суд г.о. Самара Самарской области в составе:

председательствующего Меркуловой Т.С.,

с участием прокурора Грязнова М.А.,

при секретаре Завьяловой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3254/2019г. по административному исковому заявлению Начальника ОП №1 Управления МВД России по городу Самаре ФИО1 к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

Установил:

Начальник ОП №1 УМВД России по г.Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого 16.10.2009г. Кировским районным судом г. Самары по ст.30 ч.3 ст.228.1 ч.2 п «б» УК РФ к 5 годам лишения свободы, постановлением Кировского районного суда г.Самары условное осуждение по приговору Советского районного суда г.Самары от 09.02.2009 г. по ст.228 ч.1 УК РФ в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Советского районного суда г.Самары от 09.02.2009 г. и окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет и два месяца без штрафа в колонии строгого режима. 19.09.2014г. ФИО2 освобожден из ИК-13 ГУФСИН России по г.Самаре, по отбытии наказания.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от 16.10.2009г., срок погашения судимости 19.09.2020г.

В течение года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением Кировского районного суда г.Самары от 04.04.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Кировского судебного района г.Самары от 16.04.2019г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, истец считает, что имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 1 год в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, одновременно установив ему следующие ограничения:

- не покидать место жительства или пребывание вне дома в период с 22-00 до 6-00 следующих суток, кроме случаев, связанных с работой,

- являться на регистрацию в ОП №1 Управления МВД России по городу Самаре два раз в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется его письменное ходатайство о том, что с административным иском согласен. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.5).

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным установить в отношение ФИО2 административный надзор и ограничения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 вышеуказанного ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, приговором Кировского районного суда <адрес> от 16.10.2009г. осужден по ст.30 ч.3 ст.228.1 ч.2 п «б» УК РФ к 5 годам лишения свободы, постановлением Кировского районного суда г.Самары условное осуждение по приговору Советского районного суда г.Самары от 09.02.2009 г. по ст.228 ч.1 УК РФ в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Советского районного суда г.Самары от 09.02.2009 г. и окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет и два месяца без штрафа в колонии строгого режима. 19.09.2014г. ФИО2 освобожден из ИК-13 ГУФСИН России по г.Самаре, по отбытии наказания (л.д.7-11).

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от 16.10.2009г., срок погашения судимости 19.09.2020г.

Судом установлено, что после отбытия наказания решением Кировского районного суда г.Самары от 29.03.2016г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с момента вступления решения в законную силу, установлены административные ограничения: 1) запретить посещение баров, ресторанов и других организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, 2) ограничить пребывание вне дома в период с 22-00 до 6-00 следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, 3) являться на регистрацию в ОП №1 Управления МВД России по городу Самаре один раз в месяц (л.д.17-19).

Между тем, по прекращению административного надзора по истечении срока, на который он устанавливался по решению суда от 29.03.2016г, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и вновь в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, в течение года два раза привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением Кировского районного суда г.Самары от 04.04.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Кировского судебного района г.Самары от 16.04.2019г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Согласно разъяснениям пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения, судимость ФИО2 Ф. не снята и не погашена, в то же время административный ответчик дважды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, здоровья населения и общественной нравственности, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, вследствие чего, суд полагает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание изложенное, суд находит административное исковое заявление ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению, учитывая, что срок определен в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ, и установлен в соответствии с законом и исходя из фактических обстоятельств.

Так, суд полагает необходимым ограничить пребывание вне дома в период с 22-00 до 6-00 следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, являться на регистрацию в ОП №1 Управления МВД России по городу Самаре два раза в месяц, при этом, суд считает, что установление указанных ограничений является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Суд обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Таким образом, ФИО2 не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.272- 273, 175-180 КАС РФ, ст.ст. 3, 4, 5, 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Решил:

Административное исковое заявление Начальника ОП №1 Управления МВД России по городу Самаре ФИО1 к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 19.09.2020 года.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

В период действия административного надзора установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

1) не покидать место жительства или пребывания в период с 22-00 до 6-00 следующих суток, кроме случаев, связанных с работой,

1) являться на регистрацию в ОП №1 Управления МВД России по городу Самаре два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Председательствующий: Т.С.Меркулова