Постановление № 5-2334/2021 5-2348/2020 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-2334/2021

Дело № 5-2348/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2021 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда города Краснодара Максименко А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 350000, <...>) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство Октябрьского районного суда г. Краснодара из ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) УМВД России по г. Краснодару поступил материал об административном правонарушении в отношении юридического лица МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для принятия решения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 06 мая 2021 года, в 09 часа 20 минут юридическое лицо МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», являясь ответственным за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии улично-дорожной сети и сети ливневой канализации муниципального образования город Краснодар, не приняло мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств напротив здания № 12 по ул. 40 лет Победы г. Краснодара, когда пользование данным участком дороги угрожало безопасности дорожного движения, вследствие наличия на нем люка смотрового колодца ливневой канализации с разрушенной крышкой, необозначенного соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, тем самым нарушило п. 5.2.6, п. 5.2.7 “ "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), п. 5.2.7 ГОСТ Р 3634-99 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090.

В судебном заседании представитель юридического лица МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД г. Краснодара в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил. О времени и месте слушания по делу был извещен надлежащим образом.

Потерпевший в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил. О времени и месте слушания по делу был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», изучив материалы административного дела, судья считает вину юридического лица МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» установленной, а его действия, образующими состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорого, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании пункта 5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634.

Пунктом 5.2.7 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что не допускается разрушение крышек люков и решеток дождеприемников, разрушенные крышки и решетки должны быть заменены в течение 3-х часов с момента обнаружения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами».

Судья считает, что событие административного правонарушения и вина юридического лица МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» подтверждаются собранными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении 23 АП 382949 от 03 июня 2021 года; рапортом инспектора ДПС, определением 23ДТ084934 о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.05.2021, схемой места ДТП, актом выявленных недостатков в содержании дорог от 06.05.2021, письменным объяснением ФИО1, фотоматериалами, сообщением МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» от 19.05.2021 № 3474, сообщением фирмы «РУСТЕМ» ООО от 20.05.2021 и другими материалами дела.

Таким образом, действия юридического лица МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая субъективную сторону вмененного правонарушения, судья приходит к выводу, что возможность соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» имелась; доказательств принятия учреждением мер по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, судья полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11, 30.1. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 350000, <...>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД РФ по г.Краснодару);

Наименование банка: Южное ГУ Банка России/УФК по КК г. Краснодар;

ИНН: <***>;

КПП: 230901001;

ОКТМО: 03701000;

р/с: <***>,

БИК: 010349101;

КБК: 18811601121010001140

УИН 18810423217770040461

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: