Решение № 2-199/2020 2-199/2020~М86/2020 М86/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2-199/2020

Дело №2-199/2020

УИД № 39RS0022-01-2020-000109-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2020 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ковальчук Н.И., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» к судебному приставу - исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2 ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора или уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Черняховский городской округ» обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам судебному приставу - исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, в котором просит освободить её от взыскания исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава исполнителя отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области № от 29 января 2019 года по исполнительному производству № от 19 сентября 2017 года в сумме 50000 рублей, либо уменьшить размер указанного исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указывает, что решением Черняховского городского суда от 25 мая 2017 года на администрацию муниципального образования «Черняховский городской округ» была возложена обязанность предоставить ФИО3 по договору социального найма жилое помещение в <адрес> равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению – не менее 48,4 кв.м, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Определением Черняховского городского суда от 16 ноября 2017 года изменен порядок и способ исполнения решения суда от 25 мая 2017 года ФИО3 надлежит предоставить жилое помещение в <адрес>, исполнение решения отсрочено до 31 июля 2018 года.

В судебном заседании администрация муниципального образования «Черняховский городской округ» выразила намерения передать ФИО3 по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно контракту № от 20 августа 2019 года, проектно-сметной документации, акту о приемке выполненных работ № от 21 октября 2019 года, акту приемки выполненных работ № от 21 октября 2019 года, в вышеуказанной квартире произведен ремонт. Для проведения ремонтных работ из местного бюджета выделено 332,501 тыс. рублей.

Однако в настоящее время исполнить судебное решение в полном объеме, а именно заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО3 не представляется возможным в связи с тем, что ФИО3 до 28 апреля 2021 года отбывает наказание в виде лишения свободы в <адрес>.

29 января 2019 года судебным приставом-исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с истца в размере 50000 рублей. Поскольку администрация предприняла меры к исполнению решения, то в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора.

В процессе рассмотрения дела суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке, установленном КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, и дополнительно пояснила, что администрация муниципального образования и в настоящее время предпринимает необходимые меры для исполнения решения суда. Так 22 января 2020 года в адрес ФИО3 направлено письмо с предложением осмотреть отремонтированное жилое помещение.

Административные ответчики - судебный пристав - исполнитель Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2 и УФССП России по Калининградской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Заинтересованное лицо – ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, свое мнение по существу заявленного требования не выразил.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Черняховского городского суда от 25 мая 2017 года, вступившим в законную силу 01 июля 2017 года, на администрацию муниципального образования «Черняховский городской округ» была возложена обязанность предоставить ФИО3 по договору социального найма жилое помещение в <адрес> равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению – не менее 48,4 кв.м, благоустроенное применительно в данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям (л.д.15-19).

Судебным приставом-исполнителем УФССП России по Калининградской области ФИО9 на основании исполнительного листа, выданного Черняховским городским судом, в отношении должника - администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» было возбуждено исполнительное производство. В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения решения – 5 дней.

Определением Черняховского городского суда от 16 ноября 2017 года изменен порядок и способ исполнения вышеуказанного решения – администрация муниципального образования обязана предоставить ФИО3 жилое помещение по договору социального найма в <адрес> в срок до 31 июля 2018 года (л.д. 12-14).

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в вышеуказанный срок 29 января 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО2, в производстве которого находилось исполнительное производство вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д. 10-11).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, должником не совершалось умышленных действий по намеренному уклонению от исполнения решения суда, что подтверждается представленными администрацией муниципального образования «Черняховский городской округ» документами - муниципальным контрактом от 20 августа 2019 года № на ремонт квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 20-29); актами о приемке выполненных работ по указанному контракту (л.д. 30-61); платежным поручением об оплате произведенных работ от 23 декабря 2019 года (л.д. 62), письмом главы администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» на имя ФИО3 от 22 января 2020 года №.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии умышленных действий должника по неисполнению требований исполнительного документа, в связи с чем находит возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с должника - администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» - в рамках исполнительного производства № от 19 сентября 2017 года с 50000 рублей на 1/4 - до 37500 рублей.

Вместе с тем, оснований для освобождения администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» от исполнительского сбора в полном объеме не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» в рамках исполнительного производства № от 19 сентября 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2 от 29 января 2019 года, с 50000 рублей до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 марта 2020 года.

Судья Н.И. Ковальчук