Решение № 2-1225/2019 2-1225/2019~М-665/2019 М-665/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1225/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании зарегистрированного права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону поступило заявление от ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060209:4, площадью 895 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № для земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060209:4 установлен вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство».

В соответствии с представленным сообщением заявителя, содержащим перечень всех зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю, а также согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, на земельном участке расположены жилой дом литер «Б» с кадастровым номером 61:44:0000000:14213 и летняя кухня литер «Д» с кадастровым номером 61:44:0000000:14217.

Вместе с тем, по результатам обследования, проведенного Департаментом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположено строение литер «Д» с признаками деформации, а также фундамент.

При этом, жилой дом литер «Б» с кадастровым номером 61:44:0000000:14213, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости – снесен, то есть фактически отсутствует, что подтверждается актом обследования с фотографиями.

В данном случае нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости.

Наличие противоречий между зарегистрированным правом на жилой дом литер «Б» площадью 38 кв.м. и информацией, отраженной в акте обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, значительно обременяет права муниципалитета, ограничивая его возможность реализации имеющихся полномочий.

Истец просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на жилой дом с кадастровым номером 61:44:0000000:14213, площадью 38 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования подержала и просила их удовлетворить, дав пояснения по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. суду пояснила, что ответчик произвел не снос жилого дома, а его реконструкцию.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Таким образом, в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, земельные участки предоставляются только субъектам, имеющим вещные права на здания, строения, сооружения, расположенные на соответствующих земельных участках, при этом размер подлежащего предоставлению земельного участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации указанных объектов.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент имущественно-земельных отношений <адрес> поступило заявление от ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060209:4, площадью 895 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № для земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060209:4 установлен вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство».

В соответствии с представленным сообщением заявителя, содержащим перечень всех зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю, а также согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, на земельном участке расположены жилой дом литер «Б» с кадастровым номером 61:44:0000000:14213 и летняя кухня литер «Д» с кадастровым номером 61:44:0000000:14217.

Вместе с тем, по результатам обследования, проведенного Департаментом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположено строение литер «Д» с признаками деформации, а также фундамент. При этом, жилой дом литер «Б» с кадастровым номером 61:44:0000000:14213, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости – снесен, то есть фактически отсутствует, что подтверждается актом обследования с фотографиями.

Согласно представленному ответчиком Техническому паспорту, составленному МУПТИ и ОН <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по <адрес> «а» расположен жилой дом литер «З», 2019 года постройки, общей площадью 45,7 кв.м., в том числе жилой 28,9 кв.м., разрешение на строительство которого отсутствует.

Таким образом, установлено, что действительно жилой дом литер «Б» с кадастровым номером 61:44:0000000:14213 на земельном участке по <адрес> «а» отсутствует.

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» именно невозможность отнесения конкретного объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению.

Между тем, по смыслу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Так, в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Следовательно, в данном случае истец должен являться фактическим владельцем спорного объекта, иначе, удовлетворение иска о признании права отсутствующим не приведет к восстановлению нарушенного права лица, не обладающего имуществом.

Принимая во внимание, что истец не является фактическим владельцем спорного объекта, суд полагает, что Департаментом имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону избран ненадлежащий способ защиты, в связи с чем. приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании зарегистрированного права отсутствующим – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.