Постановление № 5-39/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-39/2019

№

24RS0№-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2019 года г.Красноярска

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Зементова Татьяна Владимировна, разъяснив права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО Горно - Промышленная компания «Мая» (далее ООО ГПК «Мая»), №, юридический и фактический адрес: 660093 <адрес>, стр. 71,

У С Т А Н О В И Л:

29.12.2018г. в отдел по вопросам миграции ОП № МУ МВД России «Красноярское» поступила информация из ОП № МУ МВД России «Красноярское», о том, что ООО ГПК «Мая» не исполнена обязанность по подаче уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р.В ходе проверки представленных документов установлено, что Обществом в лице генерального директораФ, ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако по информационным ресурсам, находящимся в ведении ОП №, в нарушении требований ч.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомление о заключении в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> не представило.

Таким образом, ООО ГПК «Мая» совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, о заключении трудового договора с гражданином ТаджикистанаФИО1 в срок, не превышающий трех рабочих дней, а именно до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Директор ООО ГПК «Мая» Ф в судебном заседании не оспаривая указанные факты нарушений законодательства, указал, что свою вину признает в полном объеме, впервые заключил договор с иностранным гражданином, принял на работу в качестве сторожа ФИО1, о необходимости направления уведомления о заключении трудового договора с иностранными гражданами в МВД не знал, всеми юридическими вопросами, в том числе кадровыми занимается у них на предприятии заместитель директора ВОднако, когда он трудоустраивал на работу ФИО1 В находилась в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности на определенный срок, так как, в связи с тяжелым материальным положением ООО ГПК «Мая» не имеет возможности выплатить штраф в размере, предусмотренный санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Заместитель директора ООО ГПК «Мая» В, действующая по устному ходатайству, просила привлечь к административной ответственности должностное лицо, а не юридическое лицо, указав, что в ее компетенцию входит заниматься кадровыми вопросами на предприятии, направлять уведомления о заключении трудовых договоров, однако, на момент заключения трудового договора с ФИО1 она находилась в командировке, в связи с чем, уведомление в МВД направлено не было. Просила назначить наказание в виде приостановление деятельности на определенный срок, так как, в связи с тяжелым материальным положением ООО ГПК «Мая» не имеет возможности выплатить штраф в размере, предусмотренный санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, для юридических лиц.

Инспектор Отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г. Красноярска Ш просила признать ООО ГПК «Мая» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ по обстоятельствам дела, назначить наказание в виде приостановления деятельности.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что является гражданином <адрес>, который имеет разрешение на проживание в Российской Федерации до 2021 года, с ним был заключен трудовой договор директором ООО ГПК «Мая» ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу в ООО ГПК «Мая» сторожем.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ОООГПК «Мая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ доказанной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел российской Федерации об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Так, вина ООО ГПК «Мая» в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 16.01.2019г.; рапортом инспектора ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Ш; объяснением директора ООО ГПК «Мая» - Ф; копией должностной инструкцией ООО ГПК «Мая»;копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО ГПК «Мая» и ФИО1, копией справки о доходах физического лица за 2018 год в отношении ФИО1, выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО ГПК «Мая», уставом ООО ГПК «Мая», решением ООО ГПК «Мая» о назначении на должность директора Ф

Факты выявленного правонарушения подтверждаются материалами дела, и не оспариваются директором ООО ГПК «Мая» Ф

Действия ООО ГПК «Мая» судья квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ несут в том числе и юридические лица, в связи с чем, субъект административного правонарушения определен верно, в связи с чем, суд не принимает во внимание доводы стороны защиты о том, что к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ должно быть привлечено должностное лицо.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО ГПК «Мая», судья устанавливает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО ГПК «Мая», судьей не установлено.

При определении размера наказания судья учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающем ответственность за данное административное правонарушение,в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.

Как следует из смысла ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и (или) отягчающие административную ответственности.

Судья считает обоснованным и целесообразным для достижения целей административного наказания, с учетом обстоятельств дела, просьбы лица, привлекаемого к административной ответственности, его материального положения, мнения инспектора Отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г. Красноярска, назначить ООО ГПК «Мая» наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции соответствующей статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО Горно - Промышленная компания «Мая», № юридический и фактический адрес: 660093 <адрес>, стр. 71, (генеральный директор – Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.В. Зементова