Решение № 2-236/2017 2-236/2017(2-6299/2016;)~М-5157/2016 2-6299/2016 М-5157/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-236/2017

Мотивированное
решение изготовлено 23.01.2017 г. Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пироговой М.Д.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому ФИО8, в лице филиала «ФИО9» производственное отделение «ФИО10 о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил к ФИО11», в лице филиала ФИО12 производственное отделение ФИО13» (далее по тексту- ФИО14 иск о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>

В обоснование иска указано, что ФИО15» и ФИО1 заключен ДД.ММ.ГГГГ договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. По условиям данного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5); размер платы за технологическое присоединение составляет <данные изъяты> рублей, которые ФИО1 уплатил ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору № стороны определили срок мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО16 свои обязательства по договору до настоящего времени не исполнил. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО17 к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменения. По мнению ФИО1, ФИО18 нарушает его права потребителя по получению результатов выполнения работ (услуг) в срок, установленный договором. Обращением в суд ФИО19» пыталось лишить его возможности получить результат выполнения работ (услуг). Действиями ФИО20 ФИО1 причинены нравственные страдания: вынужден переживать из за длительного периода неисполнения договора; вынужден переживать из за подачи иска, удовлетворение которого лишило бы его получить результат выполнения работ (оказания услуг); вынужден переживать о ходе и результатах рассмотрения дела до вступления решения в законную силу. Размер причиненного моральный вред ФИО1 оценивает в 100000 <данные изъяты>

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержал по доводам и основаниям изложенном в иске.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признал, поддержал доводы изложенные в письменном отзыве на иск. В отзыве подтвердил заключения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО21 договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно условиям данного договора ФИО22 являясь электросетевой компанией, приняло на себя обязательства осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства (ВРУ- 0,4кВ) строящегося жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с п. 5 Договора составляет 6 месяцев со дня его заключения дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ указанный срок был продлен еще на шесть месяцев с даты подписания соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Для выполнения своих обязательств по технологическому присоединению стороны договора № должны были выполнить мероприятия, перечисленные в технических условиях №. Для подключения энергопринимающего устройства индивидуального дома заявителя к электрическим сетям сетевая компания должна была осуществить комплекс мероприятий по реконструкции и строительству объектов электросетевого хозяйства. Так, согласно п. 10 Технических условий № сетевая организация обязана осуществить реконструкцию воздушной ЛЭП напряжением 6 кВ, «Насосная-1», строительство ответвления от BЛ-6 кВ <адрес> до проектируемой трансформаторной подстанции (ТП) - <адрес>». Далее, необходимо построить ТП «<адрес>» и воздушную ЛЭП напряжением 0,4 кВ до границ земельного участка истца.

Во исполнение своих обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в <адрес>, специалистами ФИО23» были проведены работы по разработке технического решения, предварительному определению затрат на строительство, после чего был сформирован строительный титул <адрес> от ВЛ-6кВ <адрес> на ТП - <адрес>», ТП-«<адрес>», ТП-«<адрес>», ТП<адрес> ТП - «<адрес> ТП-«<адрес>», ТП<адрес>», ТП<адрес>» BЛ -0,4 кВ (Электроснабжение жилых домов, находящихся по адресу: <адрес>) (далее по тексту – Титул). Письмом филиала «ФИО24» от ДД.ММ.ГГГГ. №6531 указанный Титул включен в инвестиционную программу ДД.ММ.ГГГГ.

Для осуществления строительства линейного объекта необходимо оформить права на земельный участок, поскольку в соответствии со ст. 31, 32 Земельного кодекса РФ первоначально требуется провести выбор земельного участка под строительство объектов, согласовать акт выбора земельного участка с заинтересованными лицами, и только после утверждения акта выбора земельного участка органами местного самоуправления оформить правоустанавливающие документы на земельный участок.

Для строительства электросетевых объектов проектной организацией был выбран земельный участок с кадастровым номером №. Указанный участок сформирован под строительство объектов инженерной инфраструктуры для проектируемой индивидуальной жилой застройки (участок - 378,9 га. с кадастровым номером № (№), что подтверждается Генеральным планом ГО <адрес> применительно к <адрес> (утвержден Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №). Решением комиссии по отводу земельных участков под строительство Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №з/18 утвержден акт выбора и обследования указанного земельного участка под строительство объекта.

На данном земельном участке произрастает лесная растительность, которую при строительстве ЛЭП 0,4 кВ и 6 кВ необходимо расчистить. Без вырубки древостоя строительство ЛЭП осуществить невозможно. Для рубки лесных насаждений была ФИО26 был заключен договор купли - продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией ГО ФИО27. Подрядной организацией начались ДД.ММ.ГГГГ работы по вырубке лесных насаждений в квартале 131 выдел 3,4 Дегтярского участкового лесничества под трассу ЛЭП, которые была приостановлена работниками ГКУ СО <адрес>

Лесничим <адрес> участкового лесничества был составлен ДД.ММ.ГГГГ. акт о лесонарушении №, после чего директором лесничества ДД.ММ.ГГГГ. по данному факту было подано заявление в ММО МВД РФ <адрес> (исх. №) для решения вопроса о возбуждении уголовного дела за самовольную порубку.

Позиция лесничества сводится к тому, что рубка лесных насаждений в данном месте является незаконной, поскольку осуществлялась ФИО28 без получения разрешительных документов (без договора аренды участка лесного фонда, купли продажи - лесных насаждений с Департаментом лесного хозяйства <адрес>

По мнению лесничества, лесная растительность в квартале 131 выд. 3,4 <адрес> участкового лесничества входит в государственный лесной фонд и является государственной собственностью.

ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ заключило с Администрацией ГО <адрес> договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №

ФИО31» получило ДД.ММ.ГГГГ предостережение <адрес> межрайонной природоохранной прокуратуры № о недопустимости нарушения лесного законодательства. Согласно данному предостережению ФИО32», в лице директора производственного отделения «Западные электрические сети», предостерегается о недопустимости незаконных рубок на земельном участке с кадастровым номером №

Вышеуказанный договор аренды был заключен для строительства и последующего размещения электросетевых объектов: воздушных ЛЭП 6 кВ, трансформаторных подстанций 6/0,4 кВ, которые необходимы для электроснабжения бытовых потребителей - собственников объектов индивидуальной жилой застройки в <адрес> Сформированный земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, и по схеме расположения земельного участка он частично расположен на территории, покрытой лесной растительностью, которая по данным кадастрового учета относится к землям сельхозназначения в границах городского округа <адрес>. На момент формирования земельного участка № и постановки его на кадастровый учет границы земель лесного фонда не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Решением <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор аренды наряду с договором купли-продажи зеленых насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № по иску Департамента лесного хозяйства <адрес> признаны недействительными. В настоящее время Администрация ГО <адрес> подала апелляционная жалоба в <адрес>. Поводом для обращения Департамента лесного хозяйства <адрес> в суд послужил факт нарушения прав собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> поскольку часть земельного участка с кад. номером № находится на землях государственного лесного фонда, в частности в кварталах 114 и 131 <адрес>. В ходе рассмотрения дела № Департамент представил картографические материалы, подготовленные <адрес> о наложении земель лесного фонда на земли населенных пунктов и земли сельхозназначения с приложенным каталогом координат точек пересечения границ земель лесного фонда с землями иных категорий по участкам, расположенным в кварталах 114, 131 Дегтярского участкового лесничества.

Данная ситуация возникла вследствие того, что земельные участки некоторых физических лиц, подавших заявки на технологическое присоединение находятся на залесенной территории <адрес>. При этом, согласно данным государственного кадастрового учета земельные участки физических лиц относятся к землям поселений и не являются землями лесного фонда. Их границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, они расположены на едином земельном участке с кадастровым номером № на который накладывается земельный участок с категорией: земли лесного фонда с кадастровым номером №, площадь которого определена декларативно, границы в порядке, предусмотренным Федеральным Законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не установлены. Вследствие этого, данный земельный участок в силу закона считается поставленным на государственный кадастровый учет, но распознать его территорию на картографической основе ведения государственного кадастрового недвижимости не представляется возможным, поскольку идентификация лесных участков ведется на материалов лесоустройства (правовая позиция подтверждается <адрес> в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №).

Строительство ЛЭП было приостановлено в результате правовой неопределенности относительно статуса лесных насаждений, произрастающих на земельном участке с кадастровым номером №.

При решении вопроса о компенсации морального вреда необходимо руководствоваться правовой позицией Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда». В нарушении требований указанного Постановления Пленума ВС РФ истец не приводит доказательств причинения ему физических или нравственных страданий.

В качестве обоснования компенсации морального вреда в исковом заявлении указывается на ст. 15 Закона «О защите прав потребителей». Учитывая отсутствие вины ответчика, в нарушение сроков на технологическое присоединение, а так же недоказанность со стороны истца наличие физических и нравственных страданий, в компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей следует отказать.

Заслушав лиц, участвующие в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. Данный порядок предусматривает технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; необходимость затрат на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе затрат сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства; соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения; оказание услуг по передаче электрической энергии покупателю на основании договора возмездного оказания услуг, исполнение обязательств по которому должно осуществляться надлежащим образом; права на ограничения режима потребления электрической энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли – продажи, о чем выдано ДД.ММ.ГГГГ. свидетельство о государственной регистрации права собственности Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Из кадастровой выписки о земельном участке Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 1500 +-27 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), местоположение: <адрес>, правообладатель: ФИО1.

ФИО33 и ФИО1 заключен «ДД.ММ.ГГГГ договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ТП-52/3656. По условиям данного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5).

Размер платы за технологическое присоединение составляет <данные изъяты> рублей, которые ФИО1 уплатил ДД.ММ.ГГГГ, что сторонами не оспаривется.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору № стороны определили срок мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО34» свои обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнил, что не оспаривается сторонами.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО36 к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменении, апелляционную жалобу ФИО37 - без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Установлено, что нарушение ФИО38 сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта истца не обусловлены объективными причинами. Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих обязательств по договору, чем обусловлено возложение на истца необоснованных ограничений, в том числе связанных с невозможностью получить услугу технологического присоединения в установленные сроки.

Начальная стадия по присоединению к электрическим сетям, а именно разработка проектной и рабочей документации, ответчиком не завершена, доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для исполнения условий договора о разработке документации, ответчиком не представлено.

Исходя из того, что правоотношения, возникшие между сторонами по поводу технологического присоединения энергопринимающих устройств, регулируются специальным законом - Федеральным законом "Об электроэнергетике" и Постановлением Правительства РФ от27.12.2004 г. N 861, предусматривающими ответственность за несоблюдение установленных договором и, указанными выше, Правилами сроков технологического присоединения только в виде права заявителя на расторжение договора в одностороннем порядке и специальной неустойки (подп. "в" п. 16 Правил), к ним применимы положения ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", согласно которой моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку обязательства по договору ответчиком своевременно не были выполнены, суд, определяя размер компенсации морального вреда, с учетом принципа разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании морального вреда в размере <данные изъяты>

Довод ответчика о недоказанности истцом факта претерпевания нравственных страданий, суд находит не обоснованным. Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 46 вышеназванного Постановления № 17 от 28.06.2012, следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме <данные изъяты>, что составляет ровно половину от присужденной в пользу истца суммы.

Оснований для уменьшения размера штрафа у суда не имеется, ходатайств о применении ст. 333 ГК РФ ответчик не заявлял.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере, предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к открытому ФИО39», в лице филиала ФИО40» производственное отделение ФИО41 о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

взыскать с открытого ФИО42 в лице филиала ФИО43 производственное отделение ФИО44 в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере ФИО45, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в сумме ФИО46;

взыскать с открытого ФИО47», в лице филиала ФИО48 производственное отделение ФИО49» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через <адрес> районный суд <адрес>, принявший решение.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>