Решение № 2А-1052/2020 2А-1052/2020~М-1022/2020 М-1022/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-1052/2020

Дело №

(УИД №)


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с.Калтасы РБ 15 октября 2020 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,

при секретаре Садретдиновой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калтасинского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивировав тем, что прокуратурой Калтасинского района РБ в ходе проверки ресурсов сети Интернет по исполнению законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере здравоохранения выявлен сайт <данные изъяты>. При переходе на указанную страницу размещено объявление «Купить медосмотр без прохождения». Ниже под объявлением размещены вкладки «Медосмотр без прохождения», «Когда можно купить медосмотр без прохождения», «Купить медосмотр при приеме на работу», «Купить медосмотр для медкнижки», «Купить медосмотр для школы», «Купите медкомиссию без медосмотра у нас». На главной странице сайта указаны разделы: «главная», «услуги», «цены», «вопросы», «контакты», «поиск по сайту». При переходе в раздел «цены» во вкладке «Таблица цен для справок и другой медицинской документации» размещена информация о стоимости и перечне оказываемых услуг. Просят признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить ее в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Калтасинского района РБ Кулаев А.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, на основании Федерального закона №149, просил информацию, расположенную на сайте <данные изъяты>, признать запрещенной и включить ее в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Предоставили письменное ходатайство о проведении судебного заседания в их отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (далее ФЗ №149) под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 ст.9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Калтасинского района РБ проведена проверка ресурсов сети Интернет на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проверки выявлен сайт <данные изъяты>. При переходе на указанную страницу размещено объявление «Купить медосмотр без прохождения». Ниже под объявлением размещены вкладки «Медосмотр без прохождения», «Когда можно купить медосмотр без прохождения», «Купить медосмотр при приеме на работу», «Купить медосмотр для медкнижки», «Купить медосмотр для школы», «Купите медкомиссию без медосмотра у нас». На главной странице сайта указаны разделы: «главная», «услуги», «цены», «вопросы», «контакты», «поиск по сайту». При переходе в раздел «цены» во вкладке «Таблица цен для справок и другой медицинской документации» размещена информация о стоимости и перечне оказываемых услуг. На указанном Интернет-сайте размещено предложение для неопределенного круга лиц относительно допустимости приобретения медицинских документов без прохождения врачей, то есть организована продажа медицинских документов дистанционным способом, без обращения граждан в медицинские учреждения лично.

Специальные правила гл.27.1 КАС РФ предусматривают, что сведения об административном ответчике указываются в административном исковом заявлении лишь в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи заявления в суд (п.1 ч.2 ст.265.2 КАС РФ). В данном случае ответчик не определен. В ходе подготовки дела к рассмотрению правообладатель данного сайта также не был установлен.

Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 №441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, согласно которым справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Согласно п.12 Порядка медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризаций, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством РФ предусматривается наличие медицинского заключения.

В п.13 Порядка установлено, что медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина, включая: а) описание проведенного обследования и (или) лечения, их результатов; б) оценку обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов; в) обоснованные выводы о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания (состояния), факторов риска развития заболеваний, о наличии медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, осуществления отдельных видов деятельности, учебы, о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе, соответствия учащегося требованиям к обучению, о причине смерти и диагнозе заболевания, в том числе по результатам патолого-анатомического вскрытия; г) иные сведения, касающиеся состояния здоровья гражданина и оказания ему медицинской помощи.

При этом за подделку документа, подтверждающего у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт установлена административная ответственность по ст.19.23 КоАП РФ. Кроме того, ст.327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождение от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей или бланков удостоверения, или иного официального документа, в том числе паспорта гражданина РФ.

Пунктом 3 ст.15.1. ФЗ №149 установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.

Согласно п.5 ст.15.1 ФЗ №149 и п.п. «а» п.5 вышеназванных Правил основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на указанном сайте не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора Калтасинского района РБ подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации. На сегодняшний день сведений о том, что вышеуказанный сайт закрыт, не имеются.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан внести информацию, размещённую в сети Интернет по электронному адресу <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2020 года.

Судья: А.Р. Хайруллин