Апелляционное определение № 33А-2050/2026 от 16 марта 2026 г.

Судья Ахметова Э.В. 1-ая инст. дело№2а-3766/2025

2-ая инст. дело № 33а-2050/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2026 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Назарука М.В.,

судей Черниковой Л.С., Начарова Д.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Князевым О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3766/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (МИФНС России № 10 по ХМАО-Югре) о взыскании с ФИО1 задолженности по пени,

по апелляционной жалобе административного истца МИФНС России № 10 по ХМАО-Югре на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.11.2025,

заслушав доклад судьи Черниковой Л.С., судебная коллегия

установила:

МИФНС России № 10 по ХМАО-Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени на общую сумму 16606,08 руб., включающую:

пени в размере 40,13 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 390,00 руб.;

пени в размере 588,90 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 5723,00 руб.;

пени в размере 698,69 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 6790,00 руб.;

пени в размере 698,64 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 6789,55 руб.;

пени в размере 698,69 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 6790,00 руб.;

пени в размере 1893,27 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2020 год в размере 18399,08 руб.;

пени в размере 785,15 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2020 год в размере 7630,21 руб.;

пени в размере 694,57 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 6750,00 руб.;

пени в размере 694,57 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 6750,00 руб.;

пени в размере 3020,53 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2019 год в размере 29354 руб.;

пени в размере 708,36 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2019 год в размере 6884,00 руб.;

пени в размере 2731,48 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2018 год в размере 26545,00 руб.;

пени в размере 600,94 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2018 год в размере 5840,00 руб.;

пени в размере 2404,10 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2017 год в размере 23363,47 руб.;

пени в размере 348,06 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2017 год в размере 3386,12 руб.

Требования административного иска обоснованы тем, что ФИО1 обязанность по уплате обязательных платежей в сроки установленные законодательством о налогах и сборах не исполнена, в связи с чем налогоплательщику были начислены пени, направлено требование об уплате задолженности, определением мирового судьи от 11.06.2025 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем налоговый орган обратился с настоящим административным иском в суд. При этом налоговым органом предприняты меры по взысканию недоимок за период с 2017 по 2023 гг. по страховым взносам (ОПС, ОМС), транспортному налогу, в настоящее время взыскание производится в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании судебных приказов и постановлений налогового органа о взыскании налога за счет имущества.

Решением Нефтеюганского районного суда от 20.11.2025 требования административного иска удовлетворены частично, с ФИО1 взыскана задолженность по пени в общем размере 15621,88 руб., а именно:

пени в размере 40,13 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 390,00 руб.;

пени в размере 588,90 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 5723,00 руб.;

пени в размере 698,69 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 6790,00 руб.;

пени в размере 698,64 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 6789,55 руб.,;

пени в размере 698,69 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 6790,00 руб.;

пени в размере 1893,27 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г., за 2020 год в размере 18399,08 руб.;

пени в размере 785,15 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2020 год в размере 7630,21 руб.;

пени в размере 694,57 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 6750,00 руб.;

пени в размере 3020,53 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2019 год в размере 29354 руб.;

пени в размере 708,36 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2019 год в размере 6884,00 руб.;

пени в размере 2731,48 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2018 год в размере 26545,00 руб.;

пени в размере 600,94 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2018 год в размере 5840,00 руб.

пени в размере 2462,53 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС, ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2017 год в совокупном размере 23931,25 руб. (за вычетом удержанных и добровольно уплаченных сумм).

В остальной части в удовлетворении требований административного иска отказано.

Кроме этого, с ФИО1 в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4000 руб.

МИФНС России № 10 по ХМАО-Югре в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подана апелляционная жалоба, в которой административный истец просит указанный судебный акт отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного иска в полном объеме, указав, что инспекция не согласна с решением суда в части отказа во взыскании пени в размере 694,57 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 6750,00 руб.; пени в размере 348,06 руб. за период с 24.12.2024 по 19.05.2025, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2017 год в размере 3386,12 руб.

Стороны, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. С учётом этого и в соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.

На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято с существенным нарушением норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 4 части 2, частью 4 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 46; часть 3 статьи 123).

Данный принцип нашел отражение в статье 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее – КАС РФ), согласно которой административное судопроизводство осуществляется на основе состяза-тельности и равноправия сторон, при этом статьёй 45 указанного Кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме.

Возможность реализации процессуальных прав обеспечивается, в частности, требованием о направлении другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (часть 7 статьи 125, статьи 135 КАС РФ); надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о проведении подготовки к судебному разбирательству (статьи 132 КАС РФ), а также о времени и месте судебного заседания (статья 96 КАС РФ).

Так, в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству, проведение которой с участием сторон является обязательной по каждому административному делу, административному ответчику, в частности, судом направляются копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они в соответствии с части 7 статьи 125 КАС РФ не были направлены; административный ответчик или его представитель: уточняет требования административного истца и фактические основания этих требований; представляет административному истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно заявленных требований (статьи 132, статьи 135 КАС РФ).

Лица, участвующие в деле, извещаются судом с использованием средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения (часть 1 статьи 96 КАС РФ).

Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованным административному ответчику, судья направляет копию административного искового заявления (часть 3 статьи 97 КАС РФ).

О времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства (часть 1 статьи 140 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

В силу требований статьи 139 КАС РФ, лишь признав административное дело подготовленным по результатам осуществленных действий при подготовке административного дела к судебному разбирательству, суд выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству.

Как разъяснено в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 № 41 «О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции», в целях реализации принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда судья должен установить, что копии административного иска и приложенных к нему документов вручены административному ответчику, не обладающему государственными или иными публичными полномочиями, а если таковые не направлялись, передать их административному ответчику; определить разумный срок для представления административным ответчиком в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу. Судье надлежит проверить, получены ли административным ответчиком копии документов, в которых содержатся доказательства, обосновывающие фактические основания административного искового заявления, дополнительно представленные административным истцом и не приобщенные к административному исковому заявлению, если административный истец не освобожден от обязанности их доказывания (п.21). Суд принимает решение о готовности административного дела к судебному разбирательству лишь после рассмотрения всех вопросов, вынесенных в предварительное судебное заседание в случае его проведения, либо после окончания подготовки дела. Лишь признав административное дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству (п.39).

Между тем, в нарушение приведенных выше требований процессуального закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению, в материалах дела отсутствуют доказательства вручения (направления) ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Определением судьи от 27.10.2025 назначено судебное заседание на 20.11.2025 в 09.30час., дело рассмотрено по существу, принято оспариваемое решение суда.

Из протокола судебного заседания следует, что, административный ответчик участия в судебном заседании не принимал, ему направлена повестка, в связи с чем суд признал неявку административного ответчика неуважительной.

При этом, в материалах дела имеется судебная повестка от 29.10.2025 исх.№ 50136 на имя административного ответчика ФИО1 о судебном заседании, назначенном на 20.11.2025 в 09.30 час., направленная почтовым отправлением (ШПИ 80113113901891).

Отчетом об отслеживании (ШПИ (номер)) подтверждается, что вышеуказанное почтовое отправление не было вручено ответчику, возвращено отправителю 11.11.2025 из-за истечения срока хранения.

Возврат из-за истечения срока хранения единственного судебного извещения, не может быть признан надлежащим извещением ответчика о времени и месте судебного заседания.

Кроме того, суд первой инстанции не убедился о получении административным ответчиком копии административного иска, которое согласно отчету об отслеживании, представленному административным истцом в качестве доказательства направления в адрес административного ответчика административного иска, следует, что данное отправление также ФИО1 не было получено.

Таким образом, административный ответчик о факте обращения налогового органа в суд и существе заявленных исковых требований, а также о времени и месте рассмотрения административного дела 20.11.2025 извещен не был.

При указанных обстоятельствах, которые были известны суду, иных мер для надлежащего извещения административного ответчика о судебном заседании, назначенном на 20.11.2025, материалы дела не содержат.

При таком положении, у суда отсутствовали основания для признания извещения административного ответчика надлежащим, и рассмотрения дела по существу, без решения вопроса о возможности его отложения.

В этой связи судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ, поэтому доводы апелляционной жалобы разрешению по существу в настоящем апелляционном определении не подлежат, но соответствующая позиция административного истца, касающаяся применения норм материального права применительно к обстоятельствам настоящего дела, должна быть оценена судом первой инстанции при новом рассмотрении административного дела.

Также, суду первой инстанции в целях правильного разрешения административного дела необходимо, правильно установить юридически значимые обстоятельства, истребовать доказательства, подтверждающие соблюдение порядка, установленного налоговым законодательством Российской Федерации по взысканию задолженности по налогам и пени за спорные периоды (направление требования налогоплательщику и подтверждение его получения последним, соблюдение сроков для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, срок обращения в порядке административного искового производства), суммы взыскиваемые в рамках исполнительных производств, проверить размер и расчет взыскиваемых пени, установить не утрачена ли налоговым органом возможность взыскания задолженности в принудительном порядке, учесть доводы апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 309- 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.11.2025 отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения.

Председательствующий М.В. Назарук

Судьи Л.С. Черникова

Д.В. Начаров