Решение № 2А-283/2024 2А-283/2024~М-270/2024 М-270/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-283/2024

Дело № 2а-283/2024 (12RS0009-01-2024-000417-42)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 сентября 2024 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшина Т.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью микрофинансовой компании «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Моркинского районного отделения судебных приставов и возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника,

у с т а н о в и л :

Административный истец общества с ограниченной ответственностью микрофинансовой компании «ОТП Финанс» - далее ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Моркинского районного отделения судебных приставов и возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника.

В обоснование своих требований указал, что является взыскателем по судебному приказу № 2-1583/2023 от 15 ноября 2023 г., выданному мировым судьей судебного участка № 32 Моркинского судебного района Республики Марий Эл, о взыскании задолженности по кредитному договору № № с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Судебный пристав-исполнитель с даты возбуждения исполнительного производства в течение длительного времени бездействовал, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, длительное время не предпринимал, требование исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются, в том числе не направлено постановление об удержании из заработной платы должника, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, не проводится проверка имущественного положения по месту жительства должника, не производились действия по розыску имущества.

В связи с чем, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 05 февраля 2024 г. по 14 августа 2024 г., в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства и регистрации за указанный период, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 05 февраля 2024 г. по 14 августа 2024 г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 05 февраля 2024 г. по 14 августа 2024 г., в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за указанный период; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

На судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, должностное лицо, чьи действия и решения обжалуются - судебный пристав-исполнитель ФИО1, а также заинтересованное лицо - должник ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени рассмотрения дела, не явились, от административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном гл. 33 Кодекса.

Принимая во внимание, что рассматриваемое административное дело не относится к категориям дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 2 ст. 291 КАС РФ); явка не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательной в силу закона (не признана судом обязательной); имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и их представителей о времени и месте судебного заседания; отсутствуют ходатайства об отложении судебного разбирательства, подтвержденные доказательствами, свидетельствующими о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц в порядке упрощенного производства.

Изучив представленные документы, суд оснований для удовлетворения административного искового заявления не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закона об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

15 ноября 2023 г. мировым судьей судебного участка № 32 Моркинского судебного района Республики Марий Эл вынесен судебный приказ по делу № 2-1583/2023 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от 18 января 2023 г. в размере 5 980 руб. 46 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп., а всего 6 180 руб. 46 коп.

Указанный судебный приказ выдан взыскателю 09 декабря 2023 г.

В силу ч. 7 ст.30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

05 февраля 2024 г. на основании заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО3 и судебного приказа судебным приставом - исполнителем Моркинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.

Статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые осуществляются судебным приставом-исполнителем с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать среди других исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, на основании Закона об исполнительном производстве самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем ФИО1 для проверки имущественного положения должника были направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы, кредитные организации и операторам мобильной связи.

31 мая 2024 г. судебным приставом-исполнителем Моркинского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что на момент проверки по месту жительства должника, он по месту регистрации по адресу <адрес> не проживает более пяти лет, место жительства не известно, дом закрыт.

05 февраля 2024 г. судебным приставом-исполнителем был сделан запрос в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, в ответна который было сообщено об отсутствии таких сведений.

12 мая 2024 г. и 01 августа 2024 г. посредством электронного документооборота судебным приставом-исполнителем был сделан запрос о наличии у должника счетов в банках, доходов и других выплатах.

13 августа 2024 г. сделаны запросы в Росреестр о правах должника на объекты недвижимости.

13 августа 2024 г. в органах ЗАГС запрошены сведения о вступлении должника в брак.

05 августа 2024 г. направлены запросы в банковские организации о наличии ут должника вкладов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства выполнила весь комплекс мер, направленных на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, исследовалось имущественное положение должника, наличие у него доходов и имущества.

Требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в виде невынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации суд признает неподлежащими удовлетворению, поскольку указанная мера принудительного исполнения может быть применена лишь при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. (ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

По исполнительному производству №-ИП размер взыскания составляет 6180 руб. 46 коп.

В ходе рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем в суд представлено платежное поручение № 4822 от 11 сентября 2024 г., согласно которому денежные средства по судебному приказу взысканы с должника ФИО2 и перечислены взыскателю в полном объеме.

Таким образом, предпринятыми мерами принудительного исполнения судебный акт исполнен полностью, т.е. предпринятых судебным приставом-исполнителем мер было достаточно для исполнения судебного акта.

Действующим законодательством на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства. Взыскатель имеет возможность получить процессуальные документы, вынесенные в форме электронного документа, и информацию о ходе исполнительного производства посредством Единого портала государственных услуг и функции (ЕПГУ).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства какого-либо бездействия не допущено, предпринятых мер было достаточно для исполнения исполнительного документа в полном объеме.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью микрофинансовой компании «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Моркинского районного отделения судебных приставов и возложении обязанности применить мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий

судья Т.И.Лапшина