Решение № 2-1138/2019 2-1138/2019~М-789/2019 М-789/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1138/2019

Копия

дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Богородск ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Луниной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Беловой И.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,

представителя ответчиков Войсковой части №, Жилищной комиссии войсковой части № ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери Ш.Е.А., к Войсковой части №, Жилищной комиссии войсковой части №, ТУФАУГИ по Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение, прекращении права собственности Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратилась в Богородский городской суд с названным выше иском в обоснование своих требований указывает, что она является военнослужащей, в связи с тем, что она была признана нуждающейся в получении жилого помещения, ей ответчиком предоставлена квартира на основании Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в его первоначальной редакции. При предоставлении квартиры договор социального найма с нею не был заключен, так как право ответчика на распоряжение квартирой не было оформлено надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма с ней был заключен. В дальнейшем в предоставлении квартиры безвозмездно ей было отказано, и с нее потребовали произвести доплату за площадь, превышающую размер, установленный для предоставления в соответствии с количеством членов семьи, исходя из количества членов семьи – 2 человека, с чем истец не согласна. Просит применить к ней закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку ни она, ни дочь в приватизации на территории РФ не участвовали и поэтому имеют право приватизировать жилое помещение, переданное им по договору социального найма.

Просит признать право собственности на ? долю в праве на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, за каждым из истцов, в порядке приватизации, прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления войсковой части № на вышеуказанную квартиру.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали по доводам изложенным в исковом заявлении.

Участвующий в судебном заседании представитель ответчиков Войсковой части №, Жилищной комиссии войсковой части № ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему:

ФИО1, Ш.Е.А. проживают в квартире расположенной по адресу: <адрес>.

Спорная квартира находится в федеральной собственности и предоставлена ФИО1 решением жилищно-бытовой комиссии ВЧ № (далее – ЖБК) от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Между ВЧ № и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому последней предоставлено спорное жилое помещение на условиях служебного найма с составом семьи 3 человека (она сама, ее супруг Ш.А.Ф. и дочь Ш.Е.А.).

Брак между ФИО1 и Ш.А.Ф., расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу заседания ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ № (п.№) со ФИО1 было решено заключить договор социального найма и безвозмездной передачи жилья в собственность. При этом в качестве лиц, имеющих право на квартиру указаны сама истец и ее дочь Ш.Е.А. Как следует из материалов учетного дела, данное решение принято с учетом того, что Ш.А.Ф. отказался от участия в приватизации жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ВЧ № в отношении спорной квартиры заключен договор социального найма № и договор о безвозмездной передаче жилья в собственность. В качестве совместно с нанимателем проживающих лиц указаны ее муж Ш.А.Ф. и дочь Ш.Е.А.

Решением ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) п.Х протокола № был отменен в связи с предоставлением ФИО1 недостоверных данных о составе ее семьи (непредоставлении информации о расторжении брака).

Решением ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения до подписания соглашения об оплате площади жилого помещения, превышающей норму предоставления.

Решением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1, действующей за себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери Ш.Е.А., к Войсковой части № удовлетворены частично.

Признано за ФИО1 и Ш.Е.А. право постоянного проживания в квартире расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на ? долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за каждым из истцов, прекращении права собственности Российской Федерации, признании договора № служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и Войсковой частью № недействительным, признании факта проживания ФИО1 и Ш.Е.А. в квартире на условиях социального найма с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Встречные исковые требования Войсковой части № к ФИО1, действующей за себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери Ш.Е.А., удовлетворено частично.

Признано недействительным заключенный между Войсковой частью № и ФИО1, действующей за себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери Ш.Е.А., договор от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признано недействительным заключенный между Войсковой частью № и ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в части указания в числе членов семьи нанимателя супруга Ш.А.Ф..

В удовлетворении требований Войсковой части № к ФИО1 о признании указанного договора недействительным в остальной части – отказано. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнении решения суда с между ФИО1 и ВЧ № в отношении спорной квартиры заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.. В качестве совместно с нанимателем проживающих лиц указана дочь Ш.Е.А.

Решением ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ № было признано право на передачи в собственность ФИО1 на состав семьи 2 человека (она, дочь Ш.Е.А.) квартиры по адресу: <адрес>, площадью Х кв. м., в случае оплаты, с согласия капитана ФИО1, за счет собственных средств общей площади жилого вмещения, превышающей норму предоставления, установленную статьей 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» в размере Х кв.м. (<данные изъяты>).

Согласно извещению о передаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ размер оплаты общей площади помещения, превышающей норму предоставления составляет 374 436 руб.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2.1 вышеприведенной статьи Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно абз.5 п16 Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ, при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1, пункте 13 и абзаце первом пункта 14 настоящей статьи, жилых помещений в собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом указанные жилые помещения с их согласия могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, за счет собственных средств таких граждан.

Порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 N 942 были утверждены «Правила оплаты военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, признанными нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих"».

Согласно п.2 и3 Правил, размер общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, определяется по формуле:

,
где:

О - размер общей площади предоставляемого жилого помещения;

Н - размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 статьи 15.1 Федерального закона;

Д - максимальный размер дополнительной общей площади жилого помещения, право на которую имеет военнослужащий, гражданин, уволенный с военной службы, в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона;

- предусмотренный пунктом 3 статьи 15.1 Федерального закона максимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемой с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома, превышающий размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 статьи 15.1 Федерального закона, и максимального размера дополнительной общей площади жилого помещения, право на которую имеет военнослужащий, гражданин, уволенный с военной службы, в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона.

Размер оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, определяется по формуле:

,
где:

- размер общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления;

С - стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определяемая исходя из государственного контракта на приобретение (строительство) жилого помещения, а в случае, если невозможно установить стоимость приобретения (строительства) жилого помещения, - исходя из остаточной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения.

В силу положений п.4, 5, 7 данных Правил, жилое помещение общей площадью, превышающей норму предоставления, предлагается федеральным органом путем извещения военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, о возможности предоставить ему такое жилое помещение. При извещении военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, ему сообщаются сведения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящих Правил.(п.4)

При изъявлении военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, согласия на предоставление жилого помещения, указанного в пункте 4 настоящих Правил, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, за счет собственных средств им сообщается федеральному органу об этом в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его извещения. Федеральный орган не позднее 3 рабочих дней со дня получения согласия военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, направляет ему подписанное уполномоченным должностным лицом федерального органа соглашение об оплате площади жилого помещения, превышающей норму предоставления (далее - соглашение).(п.5)

Оплата общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, осуществляется военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, в течение 20 рабочих дней со дня подписания им соглашения.(п.7)

Согласно п.1,3 ст.15.1 Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.(п.1)

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.(п.3)

Разрешая исковые требования Ш-вых о безвозмездной передачи квартиры в собственность на основании выше названных положений закона, суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая положения п.1,3 ст.15.1 Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и п.2,3 вышеприведенных «Правил оплаты военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, признанными нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих"», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 N 942, суд приходит к выводу, что ответчиком истцу обоснованно было предъявлено требование о доплате стоимости Х кв.м. общей площади жилого помещения.

Поскольку спорная квартира предоставлена истцу на основании договора социальная найма как специальному субъекту правоотношения, то в связи с этим и должны применять специальные нормы, а именно Федеральный закон РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

У истцов возникло право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения площадью, не превышающей 45 кв.м., данная площадь ей была предоставлена ответчиком. При отсутствии оснований для предоставления истцу дополнительной площади в Х кв.м. и доказательств нарушений прав истца действиями ответчика, суд приходит к выводу, что в иске в данной части следует отказать.

Таким образом, с учетом положений ст. ст. 3, 56, 60 ГПК РФ, в ходе рассмотрения настоящего дела, не установлено нарушения или угрозы нарушения прав истца со стороны ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей за себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери Ш.Е.А., к Войсковой части №, Жилищной комиссии войсковой части №, ТУФАУГИ по Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение, прекращении права собственности Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня приятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.С. Лунина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья (подпись) Т.С. Лунина

Копия верна:

Судья Т.С. Лунина