Решение № 2-51/2020 2-51/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-51/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» февраля 2020 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием

прокурора - старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика администрации Родионовского сельсовета ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес> к Администрации Родионовского сельсовета <адрес> о возложении обязанности оборудовать муниципальную котельную, расположенную по адресу: <адрес>, приборами учета тепловой энергии и обеспечить введение их в эксплуатацию в срок до 01.09.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей <адрес> к Администрации Родионовского сельсовета <адрес> с настоящим иском. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что в собственности муниципального образования Родионовского сельсовета находится котельная, расположенная по адресу: <адрес>.

Указанная котельная обеспечивает услугами по теплоснабжению жилые дома и социально-значимые объекты, расположенные на территории <адрес>.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства: ст.210 ГК РФ, п. 13 ч. 1 ст. 2, п.п.1, 9 ч. 1 ст. 3, 5, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.1.1 ст. 6, ст.7, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Пунктом 1 Закона Амурской области от 03.10.2014 № 413-03 (ред. от 04.03.2016) «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области», ч. 1, 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.5,15 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, Правила оценки готовности к отопительному периоду утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 года № 103, в заявлении указал, что в нарушение требований законодательства о теплоснабжении и энергосбережении котельная, расположенная по адресу: <адрес>, приборами учета тепловой энергии не оборудованы.

В целях определения порядка оценки готовности к отопительному периоду путем проведения уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила оценки к отопительному периоду (далее - Правила №).

В соответствии с п. 2 Правил № проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов.

В п. 10 Правил № предусмотрены пресекательные сроки получения паспортов готовности:

- не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии;

- не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций;

- не позднее 15 ноября - для муниципальных образований.

Отсутствие приборов учета на котельной послужило основанием для отказа в выдаче муниципальному образованию Малиновский сельсовет паспорта готовности котельной к отопительному периоду.

Паспорт готовности муниципального образования к отопительному периоду является основным документом, подтверждающим надлежащую подготовку к отопительному периода и гарантией надежного, безопасного и бесперебойного предоставление населению коммунальных услуг.

В соответствии с в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ прокурор <адрес> просил суд возложить обязанность на администрацию Родионовского сельсовета <адрес> оборудовать муниципальную котельную, расположенную по адресу: <адрес> приборами учёта тепловой энергии и обеспечить введение их в эксплуатацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования <адрес> поддержала. В обоснование привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении. Просила суд возложить на администрацию Малиновского сельсовета <адрес> обязанность оборудовать муниципальную котельную, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № приборами учёта тепловой энергии и обеспечить введение их в эксплуатацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика глава администрации Родионовского сельсовета ФИО4 в судебном заседании иск прокурора <адрес> о возложении обязанности на администрацию Родиновского сельсовета <адрес> оборудовать муниципальную котельную, расположенную по адресам: <адрес>, приборами учёта тепловой энергии и обеспечить введение их в эксплуатацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ признал частично, суду пояснил, что согласен с тем, что приборы установить необходимо, не признал в части срока введения в эксплуатацию. Котельная в <адрес> введена в эксплуатацию в 1967 году. За это время здание пришло в негодное состояние. Каждый год производим ремонт. На просьбы администрации Министерство ЖКХ не реагирует. Котельная разрушается. Требование прокуратуры поступило в январе месяце, а предписание Ростехнадзора выписано в октябре месяце. Бюджет администрации сформирован был в октябре 2019 года. Такой статьи расходов на установку приборов учета в бюджете нет. Просил суд иск удовлетворить частично, увеличить срок исполнения данного требования до 2022 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «Теплокомфорт» ФИО5, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявившего, письменного отзыва на заявленные требования не предоставившего.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Министерства ЖКХ <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившего.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.ст. 45, 46, 17 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 150 ГК РФ, установлено, что жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Судом достоверно установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в собственности Муниципального образования Родионовский сельсовет <адрес> находится котельная, расположенная по адресу: <адрес>.

Указанная котельная, являясь муниципальной собственностью, обеспечивает услугами по теплоснабжению жилые дома и социально-значимые объекты, расположенные на территории муниципального образования Родионовский сельсовет.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает обращение прокурора в защиту прав неопределенного круга жителей сельских поселений <адрес> правомерным, поскольку круг лиц, права которых нарушены в данном случае, является неопределенным ввиду того, что количество жителей поселений, как и количество учащихся в школах - изменяющаяся величина, которую невозможно индивидуализировать.

На основании п. 13 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №) под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

В силу положений пп. 1, 9 ч. 1 ст.3, п. 1 ч.1, 1.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов.

Как установлено ч.1.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О теплоснабжении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Из положений ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области» к вопросам местного значения сельских поселений отнесены вопросы организации теплоснабжения населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Из положений ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что до ДД.ММ.ГГГГ собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно положений ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальные учреждения обязаны обеспечить снижение объема потребляемых им энергоресурсов.

Указанные положения закона свидетельствуют о том, что оснащение муниципальных зданий приборами учета энергоресурсов, способное обеспечить контролирование использования этих ресурсов, приведет к оптимизации выполнения функций органа местного самоуправления.

Таким образом, закон возложил обязанность по оборудованию приборов учета тепловой энергии и обеспечению введения их в эксплуатацию именно на собственников зданий, в данном случае котельной.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

На основании ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

В силу п. 5 Правил № коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Согласно п. 15 правил № коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется во всех точках поставки и точках приема.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, обязаны:

1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии;

6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения;

8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствие с п.1 Правил оценки готовности к отопительному периоду утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено настоящие Правила разработаны для определения порядка оценки готовности к отопительному периоду путем проведения уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

В соответствие с п.2 Правил №, проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - уполномоченные органы).

В соответствие с п.9 Правил №, паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № к настоящим Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

В соответствие с п.9 Правил №, сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября - для муниципальных образований.

В п. 10 Правил № предусмотрены пресекательные сроки получения паспортов готовности:

- не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии;

- не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций;

- не позднее 15 ноября - для муниципальных образований.

Из письменной информации Министерства ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что отсутствие приборов учета на котельной послужило основанием для отказа в выдаче муниципальному образованию Родионовский сельсовет паспорта готовности котельной к отопительному периоду 2019-2020 годов.

В судебном заседании достоверно установлено, что из-за отсутствия прибора учета на муниципальной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, Администрации Родионовского сельсовета отказано в выдачи паспорта готовности к отопительному сезону 2019-2020 годов.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями представителя ответчика ФИО4 в судебном заседании подтверждено, что в собственности Муниципального образования Родионовский сельсовет <адрес> находится котельная, назначение нежилое, общая площадь 115,4 кв.м., 1 этаж, кадастровый номер №, адрес (местонахождения) объекта: <адрес>, Родионовский с/с, <адрес>, которая вопреки требованиям законодательства о теплоснабжении и энергосбережении не оборудована приборами учета тепловой энергии, что не оспаривается сторонами и признано представителем ответчика администрации Родионовского сельсовета ФИО4 в судебном заседании.

Договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи имущества в аренду от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору), Уставом ООО «Теплокомфорт» подтверждено, что ООО «Теплокомфорт» являясь юридическим лицом, виды деятельности, которого: производство и передача тепловой энергии снабжение тепловой энергией; обеспечение работоспособности котельных и тепловых сетей заключило с администрацией Родионовского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ договор безвозмездного пользования №, согласно которого Администрация Родионовского сельсовета (Ссудодатель) передает в безвозмездное пользование ООО «Теплокомфорт» (Ссудополучатель) имущество - права владения и пользования зданием котельной в селе Родионовка, по <адрес>. ООО «Теплокомфорт» в свою очередь обязано за счет собственных средств в порядке и на условиях, установленных настоящим договором производить текущий ремонт объекта, поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы по его содержанию, осуществлять деятельность с использованием объекта.

Контроль за выполнением условий договора, осуществляет администрация Родионовского сельсовета (ссудодатель).

Представлением прокурора <адрес> об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере ТЭК и ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по результатом прокурорской проверки подтверждено, что главе Администрации Родионовского сельсовета ФИО4 выдано предписание с требованием принять меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий им сопутствующих и к недопущению подобных случаев в дальнейшем и привлечением виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Из письменного ответа Главы администрации Родионовского сельсовета на представление прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями представителя ответчика ФИО4 в судебном заседании следует, что на территории МО Родионовский сельсовет для обеспечения теплоснабжения населения <адрес> находится котельная – 4 котла; что котельной для бесперебойного теплоснабжения населения и работы оборудования имеется аварийный резервуар емкостью – 3 куб.м, коммерческий учет на ДД.ММ.ГГГГ на котельной в <адрес> не установлен. Планируется установить в 2019 году. Основная причина отсутствия коммерческого учета тепловой энергии предоставляемой населению – отсутствие финансовых средств в бюджете МО Родионовский сельсовет. МО Родионовский сельсовет на запрос Министерства ЖКХ <адрес> предоставляло данные об отсутствии коммерческого учета на котельной в <адрес>.

Планом мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции на 2019-2021 годы <адрес> согласованного главой администрации Родионовского сельсовета и утвержденного генеральным директором ООО «Теплокомфорт», подтверждено, что на 2019-2021 годы утвержден план мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции, включающий в себя замену инженерных сетей и в 2021 году - замену котла КВр-1,28.

Согласно выписки из приложения № «Ведомственная классификация расходов бюджета Родионовского сельсовета на 2019 года и плановый период 2010 и 2021 годов», Решением Родионовского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Родионовского сельсовета <адрес> на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» с внесением изменений, утвержден бюджет Родионовского сельсовета <адрес> на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 года, принята «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Родионовского сельсовета на 2014-2020 годы; в том числе мероприятия по капитальному ремонту объектов ЖКХ.

Согласно выписки из приложения № «Ведомственная классификация расходов бюджета Родионовского сельсовета на 2019 года и плановый период 2010 и 2021 годов», Решением Родионовского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Родионовского сельсовета <адрес> на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» с внесением изменений утвержден бюджет Родионовского сельсовета <адрес> на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 года, принята «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Родионовского сельсовета на 2011-2022 годы; в том числе основное мероприятие «Капитальный ремонт объектов ЖКХ», ремонт теплотрассы.

Дефектной ведомостью по определению объемов ремонта здания котельной в <адрес>, актом обследования здания котельной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов, показаниями представителя ответчика ФИО4 в судебном заседании подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе главы Родионовского сельсовета ФИО4, генерального директора ООО «Теплокомфорт» ФИО6, главного инженера ОО «Теплокомфорт» ФИО7, инженера ООО «Теплокомфорт» ФИО8, мастера котельной <адрес> ФИО9, ведущего специалиста отдела строительства и архитектуры администрации <адрес> ФИО10 проведено обследование здания котельной в <адрес>, в ходе которого установлено, что год постройки здания - 1967, что в результате разрушения фундамента образовались трещины по наружной несущей стены в местах: северо-западный угол здания; южная сторона здания; многочисленные мелкие трещины по периметру здания. Указанные факторы разрушения могут привести к обрушению стен здания котельной и перекрытия. Решение комиссии: В целях недопущения срыва отопительного сезона 2017-2018 годов требуется в кратчайший срок провести капитальный ремонт здания котельной.

Из письменного ответа главы Родионовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос от ДД.ММ.ГГГГ за № Отдела ЖКХ <адрес> следует, что глава администрации Родионовского сельсовета просил включить в заявку в Минэкономразвития следующий объект: Строительство новой котельной в <адрес>; Реконструкция здания (имеется недостроенный объект – 2-х этажное здание в хорошем состоянии) под котельную в <адрес>.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Родионовского сельсовета подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией с участием специалиста администрации ФИО11, директора Родионовской СОШ ФИО12, мастера участка ООО «Теплокомфорт» ФИО9, депутатов Родионовского совета народных депутатов ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО11, ФИО17, ФИО18, представителей МКД ФИО19, ФИО20 под председательством главы администрации Родионовского сельсовета ФИО4 принято решение о заключении договора с ООО «Теплоконфорт» на безвозмездное пользование муниципальным имуществом: котельная, теплотрасса в <адрес>, до установленного срока на проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения; утвержден план ремонта систем тепло- и водоснабжения на 2019 год до 2021 года, Главе МО оформить заявку на финн средства в Министерство ЖКХ <адрес>, так как своих средств Муниципальное образование не имеет.

Из письменного обращения главы Родионовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ к Министру ЖКХ <адрес>, объяснений представителя ответчика ФИО4 в судебном заседании следует, что администрация Родионовского сельсовета и депутаты Родионовского сельсовета народных депутатов в рамках подготовки и составления плана работ по подготовке к отопительному периоду 2020-2021 года просят рассмотреть вопрос о финансовой помощи в рамках выделения материальных ресурсов на аварийные участки тепловых и водяных сетей по МО Родионовский сельсовет на 2020 год.

Судом достоверно установлено, и признано представителем ответчика ФИО4 в судебном заседании, что котельная, расположенная по адресу: <адрес>, с Родионовка, <адрес>, является муниципальной собственностью Родионовского сельсовета <адрес> и до настоящего времени не оборудована прибором учета тепловой энергии.

Таким образом, администрацией Родионовского сельсовета требования действующего законодательства, в части организации учета используемых энергетических ресурсов не соблюдены.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что котельная не подлежит оснащению прибором учета по причине ветхости, аварийности, подлежащего сносу или капитальному ремонту здания, материалы дела не содержат.

Прокурором предоставлены доказательства, подтверждающие отсутствие приборов учета тепловой энергии в котельной, что не отрицалось представителем ответчика по делу в судебном заседании, тогда как ответчик документов о том, что данная котельная не подлежит оснащению прибором учета в силу характеристик, предусмотренных ч.1 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в нарушение статьи 56 ГПК РФ, суду не предоставлено, отсутствуют они и в материалах дела.

Довод представителя ответчика главы администрации Родионовского сельсовета ФИО4 о том, что в бюджете Родионовского сельсовета отсутствуют средства для организации коммерческого учета тепловой энергии на котельной, в связи с чем, необходимо увеличить срок исполнения требования прокурора <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку необходимо в первую очередь выполнить запланированные более важные мероприятия, признан судом не состоятельным, поскольку отсутствие в бюджете муниципального образования необходимых средств для организации коммерческого учета тепловой энергии на котельных не является предусмотренным законом основанием для не оснащения этих объектов приборами учета тепловой энергии и не освобождает орган местного самоуправления от выполнения возложенной на него как на собственника обязанности.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание те обстоятельства, что для установки приборов учета выработки и отпуска тепловой энергии требуется остановка тепловых сетей только в межотопительный (летний) период, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Других доказательств сторонами суду не предоставлено. Ходатайств о содействии в их истребовании не заявлено.

Анализируя исследованные судом доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора <адрес> действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей <адрес> к Администрации Родионовского сельсовета <адрес> о возложении обязанности оборудовать муниципальную котельную, расположенную по адресу: <адрес>, с Родионовка, <адрес>, кадастровый №, прибором учёта тепловой энергии и обеспечить введение его в эксплуатацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ, являются законными, обоснованными и подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес> удовлетворить.

Возложить на администрацию Родионовского сельсовета <адрес> обязанность оборудовать муниципальную котельную, расположенную по адресу:

<адрес>, кадастровый №,

приборами учёта тепловой энергии и обеспечить введение их в эксплуатацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик