Решение № 2-1-124/2026 2-1-124/2026(2-1-1541/2025;)~М-1-1373/2025 2-1-1541/2025 М-1-1373/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-1-124/2026

дело (УИД) № 57RS0014-01-2025-002380-54,

производство № 2-1-124/2026 (№ 2-1-1541/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гаевой Л.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указывает, что Дата она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих проживание или работу истца в период с Дата по Дата в зоне территории с льготным социально-экономическим статусом, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Указывает, что она с рождения проживала с родителями и старшей сестрой в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. На основании решения исполкома Мценского Совета народных депутатов от Дата отцу истца С.А.З. и его семье была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Ссылается, что в период с Дата она училась в средней школе № <адрес>, но школу не закончила, ввиду беременности Дата году ушла из школы, не сдав экзамены. Дата истец вышла замуж за К.В,Г. и Дата родила сына К.А.В, В Дата истец окончила вечернюю среднеобразовательную школу <адрес>. С Дата истец проживала и была зарегистрирована в квартире супруга по адресу: <адрес>, а ввиду спора в отношении указанной квартиры Дата истец со своей семье переехала обратно в квартиру по адресу: <адрес>, в которой проживает до настоящего времени. Полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, относящейся к зоне с льготным социальным экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

По указанным основаниям просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года в связи с постоянным проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возложив на ответчика обязанность назначить и производить ей выплату пенсии с Дата.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении представитель ответчика по доверенности Ш.В.В. просила рассмотреть дело в их отсутствие, отказав в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием регистрации истца в спорный период.

Выслушав истца, опросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 указанного закона, указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с 26.04.1986 года (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до 30.06.1986 года.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 территория г. Мценска Орловской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 (добрачная фамилия С.) родилась Дата в <адрес> и ее родителями являются С.А.З. и С.А.Н., что подтверждается свидетельством о рождении.

Как следует из материалов дела, ФИО3 с Дата по Дата была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>; с Дата по Дата была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, а с Дата и по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой общества с ограниченной ответственностью «Технопром» от Дата, карточками прописки, заверенными архивным отделом администрации <адрес>, паспортными данными истца.

Дата истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рассмотрев заявление истца, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказало ФИО3 в назначении пенсии со снижением возраста на 3 года, разъяснив, что с учетом представленных документов периоды ее проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляют 08 лет 0 месяцев 29 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста в силу указанного закона на 2 года и выхода на пенсию в возрасте 53 лет, о чем принято решение об отказе в установлении пенсии №.

Между тем, несмотря на данные обстоятельства, судом установлено, что с Дата по Дата истец обучалась в Средней школе № <адрес>, которая располагалась по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о неполном среднем образовании В № от Дата, информацией муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» № от Дата. По сведениям образовательного учреждения истец во время обучения в школе проживала по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что Дата истец зарегистрировала брак с К.В,Г. и Дата у истца в <адрес> родился сын К.А.В,, что подтверждается свидетельством о заключении брака, записью акта о заключении брака № от Дата, свидетельством о рождении и записью акта о рождении № от Дата.

Впоследствии в 1992 году истец окончила вечернюю (сменную) среднюю общеобразовательную школу <адрес>, о чем ей выдан аттестат о среднем образовании Б № от Дата.

Судом также установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Мценского городского Совета народных депутатов <адрес> от Дата № отцу истца С.А.С, на состав семьи 4 человека (он, супруга С.А.Н., дочь К.С.Д., дочь Л.) предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточки, родители истца С.А.З. и С.А.Н. были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, со Дата и С.А.З. снят с регистрационного учета Дата в связи со смертью.

Факт проживания истца с Дата по настоящее время в <адрес> подтверждается пояснениями свидетелей М.И.Н. и К.С.Д., из объяснений которых следует, что ФИО1 проживала с родителями и сестрой в квартире по адресу: <адрес>, впоследствии с супругом К.В,Г. и сыном А. проживала в квартире по адресу: <адрес>, а через некоторое время вновь переехала в квартиру родителей, в которой проживает до настоящего времени.

У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено, их пояснения логичны и последовательны, не противоречат пояснениям истца и материалам дела.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает установленным, что фактически истец постоянно проживала и обучалась с Дата по Дата на территории <адрес>, проживав по адресу: <адрес>, и в указанный период территория <адрес> относилась к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, с учетом установленного факта ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и периода учтенного пенсионным фондом, имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 3 года и такое право у истца возникло Дата.

Как установлено судом, истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии Дата года.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истцу с даты возникновения права Дата.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) обязанность назначить и производить ФИО1 (паспорт №) выплату пенсии с Дата.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 января 2026 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова