Решение № 2-355/2019 2-355/2019~М-372/2019 М-372/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-355/2019

Дело № 2-355/2019

(55RS0021-01-2019-000534-34)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

08.08.2019 г.

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Мешаловой С.С.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 к Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что 15.12.1989 г. решением исполнительного комитета Муромцевского районного совета Народных депутатов №222 ФИО1 отведен земельный участок по адресу: ..., под индивидуальное строительство и огород. 15.06.1994 г. утвержден акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений с утверждением схемы расположения земельного участка. 25.11.2005 г. на основании заявления истца право на владение домом и земельным участком переданы М. 21.12.2005 г. утвержден акт согласования о выборе земельного участка под строительство, утвержден проект схемы границ предоставляемого в аренду земельного участка. 29.12.2005 г. постановлением Главы Администрации Муромцевского муниципального района утвержден акт приемки в эксплуатацию жилого дома по адресу: .... 01.02.2007 г. изменен адрес земельного участка с .... 01.03.2007 г. за М. зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: .... 13.07.2011 г. Распоряжением Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, утверждена схема расположения на кадастровом плане территории находящегося в государственной собственности земельного участка, имеющего адресный ориентир ..., кадастровый № ..., площадью 2140 кв.м, данному участку присвоен адрес. 10.12.2015 г. в связи со смертью М. жилой дом перешел в собственность ФИО1 Истец полагает, что наложение границ земельного участка с кадастровым номером № ... на границы земельного участка с кадастровым номером № ... является реестровой ошибкой, поскольку на данной территории более 20 лет нет лесных массивов, земельный участок используется для огородничества и ведения личного подсобного хозяйства. Просил признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 2140 кв.м., расположенный по адресу: ....

Определением суда от 12.07.2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 28.03.2018 г., заявленные требования поддержала по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, дополнении к иску, указав, что право собственности за истцом на данный земельный участок необходимо признать в силу приобретательной давности, поскольку истец длительный период времени с 1989 г. открыто, добросовестно и непрерывно владеет данным земельным участком, оплачивает налоги. На данном земельном участке расположен принадлежащий ему объект недвижимости. Земельный участок истца относится к землям поселений и был учтен ранее, чем лесной участок.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 75).

В судебном заседании представитель ответчика, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, в возражениях на исковое заявление просил отказать в удовлетворении заявленных требований. В обосновании возражений указал, что согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером № ... имеет категорию земель лесного фонда, расположен по адресу: Омская область, Муромцевский район, Муромцевское лесничество, Муромцевское участковое лесничество, кв. 1-206. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 15.10.2012 г. Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017 г., признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Генеральный план Муромцевского городского поселения, решением Омского областного суда, в части включения в границы Муромцевского городского поселения земель лесного фонда Муромцевского лесничества, был признан недействующим. Земельный участок истца пересекает часть земельного участка, отнесенного к землям лесного фонда, границы самого земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 55:14:000000:958, установлены 15.10.2012 г. в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 53-54).

Третье лицо, кадастровый инженер ФИО3 в судебном заседании показал, что по заданию истца 26.12.2018 г. подготовил межевой план. При выполнении кадастровых работ установлено, что земельный участок по адресу: ..., где расположен жилой дом истца, имеет (более половины площади) наложение на земли лесного фонда, то есть пересекается с границами лесного участка с кадастровым номером № .... Полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

В силу статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 ГК РФ. В силу ч.2,3 указанной статьи, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону серии № ... от 07.12.2015 г., ФИО1 является собственником домовладения с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.12.2015 г. (л.д. 25).

В границах земельного участка с кадастровым номером № ..., расположено домовладение с кадастровым номером № .... Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.07.2019 г. (л.д. 76), земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ..., площадью 2140 кв.м., расположен на землях населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с требованиями земельного законодательства, граница земельного участка не установлена.

Истец ФИО1, в обоснование заявленных требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ... ссылается на то, что в период с 15.12.1989 г. по 10.07.2018 г. фактически пользовался данным земельным участком, не производя государственной регистрации права, пользовался участком как своим собственным, возделывал огород, оплачивал налоги.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что на основании решения Исполнительного комитета Муромцевского районного совета народных депутатов №222 от 15.12.1989 г. ФИО4, для индивидуального строительства отведен земельный участок, площадью 0,06 га., по адресу: ... (л.д. 1).

Постановлением Администрации Муромцевского поселения №216/01-07 от 21.11.2005 г., за ФИО1 закреплен во временно пользование, земельный участок площадью 600 кв.м., по адресу: ... (л.д. 12).

Заявлением от 25.11.2005 г. поданным в Комитет по строительству, архитектуре и ЖКХ Администрации Муромцевского муниципального образования, ФИО1 передал права на владения земельным участком и жилым домом, супруге М. (л.д. 13).

На основании распоряжения о разрешении строительства (л.д. 18), утвержден акт согласования о выборе земельного участка под строительство (л.д. 17), М. разрешено строительство жилого дома на выбранном земельном участке, с М. решено заключить договор аренды предоставляемого земельного участка (л.д. 18).

Постановлениями Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, жилому дому расположенному по ..., присвоен почтовый адрес: ... (л.д. 20).

Распоряжением Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 13.07.2011 г. утверждена схема расположения на кадастровом плане территории находящегося в государственной собственности, земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 2140 кв.м. (л.д. 22-23).

Согласно постановлению №225-п от 26.08.2011 г., земельному участку с кадастровым номером 55:14:300208:339, присвоен адресный ориентир: ..., р.... (л.д. 24).

31.10.2018 г. ФИО1 заключил договор №382-2 на проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ... по адресу: ..., исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ... (л.д. 27-28).

Согласно межевому плану от 26.12.2018 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО3, в ходе выполнения работ по уточнению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № ... и № ..., было выявлено пересечение границ данных земельных участков с границами лесного участка с кадастровым номером № ... (л.д. 90-105).

В результате чего, регистрационные действия Управлением Росреестра по Омской области по изменению основных характеристик объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № ... приостановлены (л.д.29-32,109).

Из сообщения Администрации Муромцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что свидетельство на право собственности на земельный участок по адресу: ... (прежний адрес ...), на имя М., либо ФИО1, не выдавалось. Договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка не заключался (л.д. 106).

Таким образом, ранее собственником указанного земельного участка ни истец ФИО1 ни его супруга М., не являлись.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 336425611 кв.м., категории земель – земли лесного фонда, расположенного по адресу: Омская область, Муромцевский район, Муромцевское лесничество, Муромцевское участковое лесничество, кв. 1-206, участок лесного фонда, является Российская Федерация (л.д. 56-57).

Вступившем в законную силу решением Омского областного суда от 10.06.2016 г. по делу 3а-32/16 признано недействующим решение Совета Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области от 12.12.2014 г. № 40 «Об утверждении Генерального плана Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области» в части включения в границы поселения земельных участков земель лесного фонда.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 7 Земельного Кодекса РФ земли в Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

В ходе рассмотрения дела в качестве основания, для приобретения права собственности истец указал ст. 234 ГК РФ, полагая, что право собственности у него возникло в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно, владеющий недвижимым имуществом, как своим собственным, в течение 15 лет приобретает право собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу ст. 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

При наличии государственной собственности на землю невозможно владение земельным участком "как своим собственным", в связи с чем, пользование земельным участком нельзя признать добросовестным, в то время, как признак добросовестности является обязательным условием применения приобретательной давности.

Таким образом, согласно действующему законодательству переход права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки из государственной собственности в иную не предусмотрен.

Из материалов дела не усматривается, что земельный участок передавался из государственной в иную собственность, также он не передавался ни на каком-либо праве истцу, либо возможному предыдущему владельцу.

Сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на земельный участок.

Также длительность проживания в жилом помещении, построенном на данном земельном участке, и несение расходов по его содержанию, факт уплаты налогов, регистрация по данному адресу, не свидетельствуют о добросовестности владения и не являются основанием для предоставления судебной защиты в порядке ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку исключают совокупность обстоятельств, предусмотренных данной нормой для признания права.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Судья

С.С. Мешалова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.08.2019 г.

Судья

С.С. Мешалова