Решение № 2-4574/2020 2-4574/2020~М-2989/2020 М-2989/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-4574/2020

УИД 11RS0001-01-2020-005274-18 Дело № 2-4574/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Антоновской Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 28 сентября 2020 года гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную пенсию, произвести соответствующие выплаты,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения № 513340/17 от ** ** ** в части отказа включить в стаж лечебной деятельности периода работы с ** ** ** по ** ** **; включении в стаж лечебной деятельности периода работы с ** ** ** по ** ** ** в календарном порядке, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с ** ** ** и произвести соответствующие выплаты.

Истец, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняла.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Определением от ** ** ** прекращено производство по делу в части требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми от ** ** ** № 513340/14 в части отказа включить в стаж лечебной деятельности ФИО3 период работы с ** ** ** по ** ** **, поскольку уже имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует, что ** ** ** истец обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре № 513340/17 от ** ** ** ФИО3 установлен стаж лечебной деятельности <данные изъяты> в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

При этом, в стаж лечебной деятельности истца не засчитан, в том числе, период работы медсестрой терапевтического профиля в ООО «РГС-МЕД» с ** ** ** по ** ** **, поскольку Общество по своей организационно-правовой форме является обществом с ограниченной ответственностью, а не учреждением, как предусмотрено п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначаются пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил в стаж лечебной деятельности засчитывается работа в следующих структурных подразделениях, организациях, не являющихся учреждениями: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.04.2006 № 84-О, в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения, льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Исходя из этого законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

Осуществляемая Обществами, индивидуальными предпринимателями профессиональная деятельность, в том числе в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая ими профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Как следует из п. 3.1 Устава ООО «...» основной целью общества, как коммерческой организации, является получение прибыли.

С учетом приведенных положений закона, оснований для включения периода работы с ** ** ** в стаж лечебной деятельности в календарном порядке, не имеется.

Ссылка стороны истца на имеющиеся у ООО «...» лицензии на осуществление медицинской деятельности и выполнение медсестрой аналогичных функций, как в Обществе, так и в учреждениях, является несостоятельной, исходя из приведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.04.2006 № 84-О.

Рассматривая требования истца о назначении пенсии с ** ** **, возложении обязанности произвести соответствующие выплаты, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу № 2-8475/2018 признано незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) № 513340/18 от ** ** ** в части отказа включить в стаж лечебной деятельности ФИО3 периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в календарном порядке, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж лечебной деятельности ФИО3 периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в календарном порядке, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев.

Требования ФИО3 об обязании включить в стаж лечебной деятельности в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, назначить пенсию по старости с момента возникновения права оставлены без удовлетворения.

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** решение Сыктывкарского городского суда от ** ** ** оставлено без изменения.

Из указанного решения следует, что в случае зачета периодов работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в календарном порядке, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев стаж лечебной деятельности истца на ** ** ** составит <данные изъяты> дней, что не достаточно для назначения пенсии. В связи с этим, требования истца об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права не подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом решения суда от ** ** ** и отсутствия оснований для включения в стаж лечебной деятельности истца периода работы с ** ** ** по ** ** ** в календарном порядке, на ** ** ** у истца не будет соответствующего стажа лечебной деятельности для назначения пенсии.

По указанным основаниям исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о включении периода работы с ** ** ** по ** ** ** в стаж лечебной деятельности в календарном порядке, назначении пенсии с ** ** **, возложении обязанности произвести соответствующие выплаты, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий- Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 08 октября 2020 года.