Решение № 2-282/2017 2-282/2017~М-257/2017 М-257/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-282/2017

Дело № 2-282/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное 29 сентября 2017г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Сухачевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации, ОМВД России по <адрес> о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, ОМВД России по <адрес> о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование своих исковых требований истец указывает на то, что в ДД.ММ.ГГГГ он был помещен под стражу в ИВС МО МВД России «<адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ периодически этапировался из СИЗО-2 <адрес> в ИВС МО МВД России «<адрес>», где содержался для проведения следственных действий. В ДД.ММ.ГГГГ был помещен под стражу в ИВС МО МВД России «<адрес>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодически этапировался из СИЗО-2 <адрес> в ИВС «<адрес>», где условия содержания не отвечали требованиям Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Конституции РФ, нормам международного права и международным договорам РФ.

Так, в камерах отсутствовала канализация и санузел, отходы собирались в бак, который раз в сутки (утром) приходилось выносить в выгребную яму. От бака стояла невыносимая вонь, все вещи пропитывались запахами. Естественные нужды справлялись в этот бак на глазах у других сокамерников из-за того, что даже минимальные условия приватности отсутствовали: посередине или в углу камеры стоял бак, не было ни ширм, ни перегородок. Испытывая крайне ужасные неудобства, страх, стыд, истец был вынужден подчиняться обстоятельствам, которые сопровождались при содержании под стражей невыносимыми условиями, унижающими и оскорбляющими достоинство ФИО2 Вместо кроватей в камерах стояли нары общего пользования, постельное белье (наволочка, простынь) не выдавались, вместо матрасов выдавали кусок корчмы (войлока) в рост человека, на котором приходилось спать. Полы в камерах были бетонные, окно было забрано рядом решеток и жалюзи, из-за чего в камеру был ограничен доступ свежего воздуха и солнечного света, вентиляция отсутствовала, в камерах стояли духота, сырость и запах миазмов. На прогулки в ИВС «<адрес>» не водили, утром и вечером при перемене сотрудников выводили до выгребной ямы вынести бак, сходить в туалет и умыться, это и была прогулка. Средства индивидуальной гигиены не выдавали, умывальника в камерах не было, в результате чего не представлялось возможным почистить зубы, умыться. Истец был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же комнате, в которой было очень тесно и чрезмерно ограничено личное пространство, поскольку в камерах содержалось много задержанных, нарушалась положенность площади, рассчитанная на одного заключенного. Питание производилось один раз в сутки (в обед), на завтрак и ужин предлагали кипяток. В результате содержания в невыносимых условиях ФИО2 испытывал страх, беспокойство, чувство собственной неполноценности, был оскорблен и унижен, что выразилось в потерях сна, аппетита, раздражительности, упадке настроения и душевного покоя, чем были причинены моральный вред, душевная боль и страдания.

Определение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьего лица на стороне ответчика ГУ МВД России по <адрес>.

Истец ФИО2, который в судебном заседании участвовал посредствам видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, УФК по <адрес> представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении требований отказать в полном объеме, указывая, что ФИО2 не доказаны виновные действия со стороны сотрудников ОМВД России по <адрес>, то, что имели место нарушения при размещении подозреваемых, обвиняемых, осужденных в камерах, ненадлежащие условия содержания в изоляторе. Все обстоятельства, указанные в иске, должны быть подтверждены. Истцом не обоснована сумма компенсации морального вреда, размере в <данные изъяты> рублей является завышенным, противоречит принципу разумности и справедливости. Кроме того, Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком, поскольку, обязанность возмещения вреда возложена на другой орган.

Представитель ответчика ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ответчиком представлены возражения на иск, в которых содержится просьба об отказе в удовлетворении иска, мотивированная тем, что обеспечение режима содержания под стражей возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Доказательств тому, что истец обжаловал действия (бездействия) сотрудников ИВС, не представлено. Также, Верховный Суд Российской Федерации указал, что Бюджетный кодекс РФ регулирует бюджетные правоотношения, перечень участников бюджетного процесса определен в ст. 152 БК РФ, физические лица в этом перечне не указаны, следовательно, они не являются участниками бюджетного процесса и положения БК РФ к отношениях с участием граждан не применимы. Поэтому надлежащим ответчиком является Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ. Отмечено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в суд только в ДД.ММ.ГГГГ., поэтому срок для оспаривания действий (бездействий) органа государственной власти и должностных лиц пропущен. Для взыскания компенсации морального вреда истцом должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие причиненного вреда, противоправное поведение причинителя вреда, его вина и причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. Доводов в обоснование причиненного морального вреда не представлено. В возражениях указано, что условия содержания в спорный период времени ФИО2 в ИВС соответствовали Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 26.01.1996 г. № 41, действовавшим в то время. Обращают внимание на то, что ФИО2 содержался в ИВС в связи с тем, подозревался в совершении преступления и находился в ИВС ни весь день. Содержался в изоляторе в ДД.ММ.ГГГГ а с иском обратился в ДД.ММ.ГГГГ г., что вызывает сомнение в причинении ему морального вреда именно ненадлежащими условиями содержания под стражей.

Представители ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации и третьего лица на стороне ответчика ГУ МВД России по <адрес> в судебное не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице ГУ МВД России по <адрес> просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представили письменные возражения, в которых просили в удовлетворении иска ФИО2 отказать в полном объеме. В возражениях указано, что истец обратился в суд спустя более 10 лет, не представил доказательств наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав. Полагают, что нравственные страдания истца были вызваны фактом привлечения его к уголовной ответственности и лишения его свободы, а ненадлежащими условиями содержания. Просили исключить из числа лиц, участвующих в деле МВД России и ГУ МВД России по <адрес>.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года (далее Конвенция), требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Конвенции каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом: a) законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом; b) законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом; c) законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения; d) заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом; e) законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг; f) законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче.

Каждый, кто стал жертвой ареста или заключения под стражу в нарушение положений настоящей статьи, имеет право на компенсацию (ч. 5 ст. 5 Конвенции).

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

В соответствии со ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Материалами дела установлено, что истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодически содержался в ИВС ОВД по <адрес>, по адресу: <адрес>.

Сведений об ином периоде нахождения истца в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено.

Так, согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по <адрес> о судимостях ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был арестован по постановлению <адрес> районного суда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> в отношении него постановлен приговор по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок <данные изъяты> по приговору <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию определено <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ истец арестован по приговору <адрес> районного суда <адрес>, которым осужден по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ЛИУ-<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно – досрочно на <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ арестован по постановлению <адрес> районного суда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> в отношении ФИО2 постановлен приговор по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 3 года. По определению <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, к отбытию определено <данные изъяты> года лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ЛИУ-<адрес>.

Как следует из ответа на запрос ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 содержался в СИЗО-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период содержания был этапирован в ОВД <адрес>:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ЛИУ-<адрес>.

Затем ФИО2 содержался в ОВД <адрес>:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ убыл в ИЗ-22/1 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ЛИУ – <адрес>.

Таким образом, суд находит доказанным, что общий срок содержания ФИО2 под стражей в ИВС <адрес> ОВД составляет не менее 43 суток.

В период содержания истца в изоляторе временного содержания ОВД по <адрес> порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулировались нормами Федерального закона от 15.07.1995 N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными Приказом МВД РФ N 41 от 26.01.1996 г., а также Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 г.

В силу статьи 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» наряду со следственными изоляторами, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

На основании ст. ст. 13, 14 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Сроки содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых определяются Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 15 Федерального закона от 15.07.1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. п. 3.1, 3.2., 3.3 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными Приказом МВД РФ № 41 от 26.01.1996 г., подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п. п. 6.1, 6.2 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД РФ N 41 от 26.01.1996 г., подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания в ИВС и нарушения законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на 8-часовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются настоящими Правилами (Приложение 7); пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки органа внутренних дел либо приобретенными через администрацию изолятора временного содержания в торговой сети, а также настольными играми. Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания в ИВС, установленный федеральным законом и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации ИВС; проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности; соблюдать установленный распорядок дня. Дежурный по камере обязан следить за сохранностью камерного оборудования и другого имущества; получать для подозреваемых и обвиняемых посуду и сдавать ее; следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол; выносить и мыть бачок для отправки естественных надобностей.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 г., подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В силу п. 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 г., подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

В соответствии с п. 44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными Приказом МВД РФ №950 от 22.11.2005 г., для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 г., камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Статьей 13 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно сообщению ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ служебная документация на ИВС (технический паспорт ИВС, санитарный паспорт ИВС, журнал регистрации водворения в ИВС) в ОМВД по <адрес> отсутствует. Эксплуатация ИВС была прекращена в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ была проведена реорганизация путем объединения ОВД по <адрес> и ОВД по <адрес> и образования Отделения полиции по <адрес> МО МВД России «<данные изъяты>», затем с ДД.ММ.ГГГГ путем образования ОМВД России по <адрес> самостоятельным подразделением, в связи с чем, какая-либо документация на ИВС ОВД по <адрес> не передавалась. В ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> был проведен капитальный ремонт и полная реконструкция помещений, где ранее располагался ИВС, в настоящее время там расположены служебные кабинеты.

Из ответа Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», следует, что здание <адрес> ОВД, расположенное в <адрес>, было обследовано ДД.ММ.ГГГГ. Из технического паспорта здания ОВД и экспликации к плану строения, следует, что в здании ОВД, на первом этаже располагалось 7 камер, площадью 4,9 кв.м, 5,3 кв.м., 8,2 кв.м., 9,6 кв.м., 4,2 кв.м., 7,6 кв.м., 7 кв.м.

Поскольку не доказано иное, суд принимает доводы истца об отсутствии санузла, условий гигиены, кровати и пастельных принадлежностей, условий для приёма пищи, вентиляции, о недостаточном освещении, и находит данные обстоятельства установленными.

Эти обстоятельства, свидетельствующие о неполном соответствии условий содержания в ИВС установленным требованиям, сами по себе являются достаточными для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

При этом, суд учитывает правовую позицию, изложенную в постановлении Европейского Суда по правам человека от 10.01.2012 года («Дело ФИО3 и другие против Российской Федерации») о том, что непредставление государством-ответчиком соответствующих документов без убедительного объяснения причин может привести к выводу об обоснованности утверждений заявителя, при этом уничтожение документов не снимает с властей обязанность подтвердить их доводы соответствующими доказательствами (п.п. 122 - 124).

В постановлении Европейского Суда по правам человека по делу «ФИО3 и другие против Российской Федерации» (§ 229) также разъяснено, что установление несоответствия условий содержания под стражей с требованиями ст. 3 Конвенции на основе критериев, перечисленных в §§ 143-158 настоящего постановления (соблюдение нормы площади на человека, возможность использования туалета в уединении, наличие естественного освещения и доступ воздуха, достаточность отопления и соблюдение санитарных требований, возможность прогулок), имеет фактический характер и создает прочную правовую презумпцию о том, что такие условия причиняют моральный вред потерпевшему. Национальный закон о компенсации должен отражать существование этой презумпции, а не присуждать, как это происходит сейчас, компенсацию в зависимости от способности заявителя доказать вину конкретных должностных лиц или органов и незаконность их действий. Как уже ранее устанавливал Европейский Суд, неудовлетворительные материальные условия не обязательно существуют по вине администрации исправительных учреждений и других должностных лиц, но могут быть и следствием структурных проблем в национальной системе содержания под стражей.

Европейский Суд по правам человека признал нарушением ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод сам факт проживания лиц в условиях, когда они вынуждены есть, спать, пользоваться туалетом в одной камере со многими другими заключенными, что достаточно, чтобы причинить страдания и лишения такого характера, которые бы превышали неизбежный уровень страданий, присущих лишению свободы, и вызывали у лица ощущение страха, страданий и неполноценности, способных оскорбить и унизить его.

Суд также учитывает, что документами, подтверждающими период содержания истца в ИВС, могут являться: книга учета и журналы регистрации медицинских осмотров лиц, водворенных в ИВС; журнал учета лиц, содержащихся под стражей за спорный период времени; книги жалоб за спорный период, журнал учета выводов из камер (прогулки), журнал дезинфекции, технический паспорт ИВС, иные документы, имеющие отношение к обстоятельствам, изложенным в иске ФИО2

Учитывая, что истец обратился с настоящим иском спустя десять лет после указанных им событий, и в настоящее время невозможно установить, в какой именно камере он находился в спорный период и иные обстоятельства, в связи с отсутствием документов, по причине реорганизации.

Представители ответчиков ссылаются на отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОВД <адрес>.

Однако, сам факт содержания ФИО2 в условиях, не соответствующих установленным требованиям, является нарушением его прав, гарантированных законом, и предполагает наличие нравственных страданий, душевных переживаний.

Содержание истца в ненадлежащих условиях в камере ИВС ОВД <адрес> само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что условия содержания истца в ИВС не соответствовали нормам, установленным ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Соответственно, требования ФИО2 подлежат удовлетворению путем взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС, в результате чего истцу были причинены нравственные страдания.

Удовлетворяя исковые требования и определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает степень вины причинителя вреда, фактические обстоятельства дела, продолжительность содержания под стражей (в общей сложности не менее 43 дней), данные о личности истца, характер причиненных нравственных страданий, требования разумности, справедливости и полагает разумным и справедливым взыскать в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.п. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Указом Президента РФ об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации № 699 от 21.12.2016 г., МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Учитывая вышеназванные положения законодательства, суд приходит к выводу о взыскании такой компенсации с надлежащего ответчика, которым является Министерство внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Истец ФИО2 при подаче искового заявления по его ходатайству освобожден от уплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является государственным органом и освобождается от уплаты государственной пошлины независимо от того, выступает ли оно в качестве истца или ответчика по делу.

Следовательно, государственная пошлина с Министерства внутренних дел Российской Федерации взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части исковые требования ФИО2 ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через <адрес> районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.М. Мартьянова