Решение № 2А-87/2019 2А-87/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-87/2019

Дело № 2а-87/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Поливода Т.А.,

с участием: административного истца ФИО1

представителя заинтересованного лица администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Снегур И.М.

рассмотрев материалы административного дела по иску ФИО1 к межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского поселения «Город Вяземский» о признании незаконным заключения межведомственной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского поселения «Город Вяземский» о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, мотивируя свои требования тем, что он является нанимателем жилого помещения №1 в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В течении нескольких лет он неоднократно обращался к собственнику жилья - администрации городского поселения «Город Вяземский» с заявлениями о признании жилого помещения аварийным и непригодным для проживания. В 2017 году в автономной некоммерческой организации «Центр экспертного, медиативного и юридического сопровождения» в г.Хабаровске он самостоятельно заказал строительно-техническое исследование своего жилья с целью определить его техническое состояние. Согласно заключению специалиста №17 от 07.03.2017 года износ дома составил более 70 %, жилье было признано аварийным. Было установлено, что выполнение капитального ремонта <адрес> выполнять нецелесообразно, а в отдельно взятой квартире №1 - невозможно. Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 07.05.2018 на администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на предмет признания пригодным (непригодным) для проживания в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда. 15.11.2018 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации городского поселения «Город Вяземский» от 19.04.2018 года №258 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района, по результатам рассмотренных документов, в том числе, вышеуказанного заключения № 17 от 07.03.2017 года, приняла заключение №4 о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. На основании указанного заключения глава городского поселения «Город Вяземский» 03.12.2018 года вынес постановление №803, которым было запланировано проведение работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, не позднее 2021 года. Он категорически не согласен с заключением межведомственной комиссии, считает его незаконным, поскольку оно было вынесено без учета мнения специалистов об износе, аварийности и нецелесообразности проведения капитального ремонта всего дома.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на своих исковых требованиях настаивал, приведя в обоснование доводы, указанные в исковом заявлении.

Административный ответчик межведомственная комиссия по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского поселения «Город Вяземский», будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, отзыв не представила.

Представитель заинтересованного лица администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО2 считала исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, указывая на то, что заключение принято с учетом мнения специалистов об износе, аварийности и нецелесообразности проведения капитального ремонта всего дома, которые непосредственно обследование дом. Заключение специалистов, представленное ФИО1 сделано на основе фотографий без обследования дома в натуре.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 определены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции №4 от 15.11.2018 межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского поселения «Город Вяземский» <адрес> признана подлежащей капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Указанное заключение было принято на основании заявления ФИО1 от 20.06.2017, заключения специалиста автономной некоммерческой организации «Центр экспертного, медиативного и юридического сопровождения» №17 от 07.03.2017, заключения специалистов экспертного бюро «Решение» «СТЭ 063-2018 от 09.06.2018.

Согласно выводов заключения специалиста автономной некоммерческой организации «Центр экспертного, медиативного и юридического сопровождения» №17 от 07.03.2017, которым строительно-техническое исследование проведено по фотоизображениям, техническое состояние <адрес> имеет три определительных характеристики по отдельным видам конструкций: неудовлетворительное, ветхое, аварийное. Величина физического износа исследуемого жилого дома (объекта) ( в т.ч. кв.№1) составляет более 70% (в целом аварийное). Имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, что требует неотлагательного проведения срочных противоаварийных мероприятий. Выполнение капитального ремонта <адрес> выполнять нецелесообразно, а в отдельно взятой квартире №1 невозможно.

Согласно выводов заключения специалистов экспертного бюро «Решение» «СТЭ 063-2018 от 09.06.2018 общее техническое состояние жилого помещения на момент осмотра по адресу городское поселение «Город Вяземский» Вяземского муниципального района <адрес> (трехкомнатная квартира площадью 44,6 кв.м на 1 этаже в одноэтажном кирпичном семиквартирном доме) принимается как недопустимое для проживания, в части влажностного режима соответствует санитарным нормам проживания. Жилое помещение станет пригодным для круглогодичного проживания только после проведения капитального ремонта. Физический износ жилого помещения составляет 57,0%.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы от 24.05.2019 №344/19 техническое состояние объекта исследования квартиры №1, расположенной по адресу <адрес>, квалифицируется как неработоспособное состояние по определению «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам». Неудовлетворительное (неработоспособное) состояние. Существующие повреждения свидетельствуют о непригодности к эксплуатации конструкций. Требуется капитальный ремонт с усилением конструкций. До проведения усиления необходимо ограничение действующих нагрузок. Эксплуатация возможна только после ремонта и усиления. Эксплуатация квартиры №1, расположенной по адресу <адрес>, возможна только после приведения несущих конструкций дома в работоспособное состояние. Для восстановления работоспособного состояния конструкций необходимо: демонтировать кровлю с последующим устройством с заменой ветхих конструкций покрытия кровли, парапетов; произвести усиление, капитальный ремонт кирпичной кладки фундаментов с устройством отмостки и стен дома; произвести капитальный ремонт кирпичной кладки стен с заполнением швов; заменить ветхие деревянные оконные и дверные блоки; сменить штукатурку потолков и стен. Учитывая отсутствие трещин и деформаций в наружных несущих ограждающих конструкциях стен дома, производство реконструкции и капитального ремонта жилого помещения экономически целесообразно.

Анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что вопреки доводам административного истца заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции №4 от 15.11.2018 межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского поселения «Город Вяземский» принято законно и обоснованно.

Межведомственной комиссией обоснованно принято во внимание заключение специалистов экспертного бюро «Решение» «СТЭ 063-2018 от 09.06.2018, поскольку оно было сделано на основании визуального и визуально-инструментального исследования объекта, в то время как заключение специалиста автономной некоммерческой организации «Центр экспертного, медиативного и юридического сопровождения» №17 от 07.03.2017 основано на строительно-техническом исследовании объекта, проведенном по фотоизображениям.

Выводы заключения специалистов экспертного бюро «Решение» №СТЭ 063-2018 от 09.06.2018 подтверждены заключением судебной строительно-технической экспертизы от 24.05.2019 №344/19, оснований не доверять выводам которой у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского поселения «Город Вяземский» о признании незаконным заключения межведомственной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья Т.А.Поливода

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2019 года

Председательствующий: судья Т.А.Поливода