Решение № 12-262/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-262/2018

Дело № 12-262/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<...> 04 июля 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ЗАО «Атриум-Кино» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в <адрес> от 15 мая 2018 года по делу об административном правонарушении (№) в отношении ЗАО «Атриум-Кино», привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 15 мая 2018 года ЗАО «Атриум-Кино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 846837,18 рублей.

Из постановления следует, что ЗАО «Атриум-Кино» будучи демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, не представило в установленный срок в единую федеральную автоматизированную информационную систему (ЕАИС) сведения о показе фильма, в части информации о проданном 06.08.2017 года билете серии № на показ фильма «Взрывная блондинка» в кинозале кинотеатра «Рубин», расположенного по адресу: <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, законный представитель ЗАО «Атриум-Кино» ФИО1 обратился с жалобой на постановление, в обоснование указав, что отсутствует событие административного правонарушения. Судом не было учтено, что информация о проданном билете № не была передана в систему (ЕАИС), поскольку сеанс не состоялся по техническим причинам. Размещение сведений о проданном билете в ЕАИС свидетельствовало бы о демонстрации фильма, что повлекло бы обязанность внесения платы прокатчиком. Соответственно, обстоятельства, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, не доказаны. Поскольку показ фильма не состоялся, следовательно, считать ЗАО «Атриум-Кино» демонстратором нельзя. Следовательно, отсутствует и субъект правонарушения. Билет был продан уже за несколько минут до его отмены. Однако, поскольку ЗАО «Атриум-Кино» не являлось демонстратором фильма, следовательно, обязанности, установленные согласно п. 11 Правил, применены быть не могут.

Представители ЗАО «Атриум-Кино» ФИО1 и ФИО2 в судебном поддержал доводы апелляционной жалобы.

Исследовав также материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.08.1996 г. № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», демонстратором фильма является физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма.

Статьей 6.1 указанного Федерального закона установлено, что единая информационная система предназначена для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные произведения, прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката фильмов.

Демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать в единую информационную систему информацию относительно каждого проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, названии фильма, номере прокатного удостоверения, номере или названии кинозала, номере ряда, номере места, цене билета, скидке на билет.

Указанная информация должна соответствовать полностью сведениям, содержащимся в билете, форма которого утверждена в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии как бланк строгой отчетности и который использовался при проведении показов фильма в кинозале.

В соответствии с пунктом 4 Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 г. № 837 (далее - Правила), демонстратор фильмов предоставляет в единую информационную систему информацию о каждом проданном билете на киносеанс, которая содержит: а) название демонстратора фильма; б) название киносеанса; в) название фильма (фильмов), входящего в этот киносеанс; г) номер прокатного удостоверения демонстрируемого фильма; д) название (или номер) кинозала (если используется более 1 кинозала); е) дату и время начала киносеанса; ж) номер места; з) номер ряда; и) цену продажи билета; к) сведения о скидке на билет (при наличии).

Согласно п. 7 Правил, демонстратор фильмов предоставляет информацию оператору единой информационной системы в автоматическом режиме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, оборудования, протокола обмена данными, программно-аппаратных средств (включая систему автоматизированной продажи билетов), отвечающих требованиям, утвержденным Министерством культуры Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил установлено, что информация, предоставляемая в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, передается демонстратором фильмов оператору единой информационной системы не реже 1 раза в час с момента начала продажи билетов и в течение 1 часа после окончания времени продажи билетов демонстратором фильмов. Каждая передача информации содержит данные о билетах, проданных в течение 1 часа, прошедшего с момента предыдущей передачи информации.

Согласно п. 11 Правил, демонстратор фильмов вправе предоставлять информацию оператору единой информационной системы самостоятельно или через третьих лиц в соответствии с договором оказания услуг. Ответственность за непредоставление информации, несвоевременное предоставление либо предоставление информации не в полном объеме или в искаженном виде несет демонстратор фильмов.

Пунктом 12 Правил установлена обязанность демонстратора фильмов при невозможности передачи информации по независящим от него причинам поставить об этом в известность оператора единой информационной системы с помощью электронной почты, телефонной связи или по факсу.

Как усматривается из материалов дела, а именно, из Письма Фонда кино от 15.12.2017 года №, директору Департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ направлен оригинал билета и информация о выявленных нарушениях демонстратора «Рубин», несвоевременно предоставившего сведения в ЕАИС (л.д. 11-14).

Факт совершения административного правонарушения ЗАО «Атриум-Кино» подтверждается также совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 07.02.2018 г. (л.д. 3-9); письмом Министерства культуры РФ от 25.12.2017 г. № (л.д. 10), письмом Фонда Кино от 15.12.2017 г. № (л.д. 11-13), оригиналом билета серии № на показ фильма «Взрывная блондинка» в кинозале кинотеатра «Рубин» на сеанс 06.08.2017 г. в 19:55 часов, цена 150 рублей (л.д. 14), письмом Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии от 30.01.2018 г. № (л.д. 26-27), распечаткой единой федеральной автоматизированной информационной системы на 06.08.2017 г. с указанием сеансов и отсутствием сведений о сеансе в 19.55 часов фильма «Взрывная блондинка» (л.д. 28), постановлением от 21.06.2017 г. (л.д. 69-70), постановлением от 20.07.2017 г. (л.д. 72-73), постановлением от 26.07.2017 г. (л.д. 76-77), постановлением от 21.06.2017 г. (л.д. 78-79).

Ранее, до 06.08.2017 года, ЗАО «Атриум-Кионо» уже привлекалось за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ, о чем свидетельствуют постановления мировых судей от 21.06.2017 года и от 26.07.2017 года.

Диспозиция ч. 2 ст. 19.7.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, юридическим лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Частью 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ установлена ответственность за непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Таким образом, бездействие ЗАО «Атриум-Кино» мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.7.7 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.7 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным с момента нарушения требований российского законодательства.

Тот факт, что демонстрация фильма не осуществлялась, не освобождает демонстратора данного фильма ЗАО «Атриум-Кино» от исполнения вышеуказанной обязанности по предоставлению сведений о проданных билетах на сеанс.

Обратного действующее законодательство не предусматривает.

В связи с чем, действия ЗАО «Атриум-Кино» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении ЗАО «Атриум-Кино» наказания были учтены фактические обстоятельства дела, а также характер совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 15 мая 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ЗАО «Атриум-Кино» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья: Ю.В. Гунгер