Решение № 12-73/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-73/2019

Дело «А» № 12-73/2019


РЕШЕНИЕ

г. Богучар 07 августа 2019 года

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жилякова Г.И.,

с участием Государственного инспектора Юго-восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора центрального федерального округа ФИО1 по удостоверению,

при секретаре Байраковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебно заседании жалобу ФИО2 в защиту интересов ФИО3 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Государственным инспектором Юго-восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора центрального федерального округа ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Государственным инспектором Юго-восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора центрального федерального округа ФИО1, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 в защиту интересов ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что ни постановление, ни протокол об административном правонарушении, не содержат указания требования каких именно дорожных знаков, действующих в месте совершения административного правонарушения, ФИО3 нарушил. Кроме того, считает, что его действия были неверно квалифицированы и он в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. признал только нарушение требований знака 3.4, признал вину в правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 и его представитель - адвокат ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, от них поступили заявления о рассмотрении жалобы в их отсутствие, просят удовлетворить жалобу в полном объеме.

В судебном заседании Государственный инспектор Юго-восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора центрального федерального округа ФИО1 полагал, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено им законно и обоснованно и жалоба на постановление удовлетворению не подлежит.

Проверив доводы жалобы, изучив представленные материалы, выслушав объяснения государственного автоинспектора, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета министров-Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (ред. от 04.12.2018) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказу государственной компании «Российские автомобильные дороги» №123 от 23.04.2019г. с 24.05.2019 по 15.09.2019г. введено временное ограничение движения грузовых транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу более 12 тонн, по участку автомобильной дороги <адрес>, в нерабочие праздничные дни с 08.00 до 22.00 час. и с пятницы по воскресенье каждой недели с 08.00 до 22.00 час в течении указанного периода.

Из материалов дела усматривается, что 30.06.2019г. Государственный инспектор ФИО1 составил в отношении ФИО3 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ № и вынес постановление №, в соответствии с которыми ФИО3 30.06.2019г. в 15 час. 32 мин. управляя транспортным средством <данные изъяты> фактическая масса которых с перевозимым грузом составила 33905 тонн, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ., масса без нагрузки составляет 14905 кг, разрешенная максимальная масса 41 000 кг и свидетельству о регистрации полуприцепа 18 600 кг масса без нагрузки составляет 7100 кг, масса перевозимого груза составляет 19000 кг, тем самым нарушил требования запрещающих знаков, устанавливающих режим ограничения движения при разрешенной максимальной массе состава транспортных средств свыше 12 тонн.

Положением п. 23.5 ПДД РФ определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила), Приложению N 1 к Правилам тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

Приложением N 2 к Правилам для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т на ось, осевая нагрузка на ось транспортного средства при одиночном расположении осей с двускатными колесами, при расстоянии между сближенными осями более 2,5 м включительно составляет 10 т.

Таким образом, для привлечения ФИО3 к ответственности по ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ должен быть установлен не только факт нарушения требований запрещающих знаков, устанавливающих режим ограничения движения при разрешенной максимальной массе состава транспортных средств свыше 12 тонн, но и факт перевозки им без специального разрешения тяжеловесного груза.

Однако в протоколе об административном правонарушении не отражено, относится ли перевозимый ФИО3 груз к тяжеловесному и требовалось ли специальное разрешение на движение по указанному участку автомобильной дороги транспортного средства.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении не содержит сведений, свидетельствующих о превышении допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось. Показания специальных технических средств измерения в протоколе не отражены.

Кроме того, протокол об административном правонарушении № и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. составлены на основании свидетельства о регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ., которое не соответствует свидетельству о регистрации ТС № № от ДД.ММ.ГГГГ. на транспортное средство <данные изъяты>, представленному ФИО3 в материалы дела.

Иные материалы дела также не содержат сведений об осуществлении весового и габаритного контроля транспортного средства. Акта по результатам взвешивания транспортного средства в материалах дела не имеется.

Следовательно, выводы о возникновении у ФИО3 обязанности иметь специальное разрешение, допускающее движение по автомобильным дорогам его тяжеловесного транспортного средства, а равно о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 12.21.2 КоАП РФ, совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств не подтверждены.

Таким образом, вывод о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 12.21.2 КоАП РФ, является необоснованным.

Анализ представленных заявителем доказательств в их совокупности, по мнению суда, безусловно указывает на тот факт, что автомобиль под управлением ФИО3 двигался на 740 км а/д М-4 «Дон», однако не нашло своего подтверждения, что общая фактическая масса транспортного средства либо нагрузка на ось транспортного средства превышает указанные на дорожном знаке предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 12.21.1 КРФоАП, в судебном заседании не установлена, таким образом, он не подлежит административной ответственности за указанное правонарушение, в связи с чем, суд полагает необоснованным назначение ФИО3 административного наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, суд полагает подлежащей удовлетворению жалобу представителя ФИО2 в защиту интересов ФИО3 на постановление Государственным инспектором Юго-восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора центрального федерального округа ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 12.21.1 КРФоАП, указанное постановление – подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 12.21.1 КРФоАП, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором Юго-восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора центрального федерального округа ФИО1 в отношении ФИО3 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 12.21.1 КРФоАП, в отношении ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Жилякова Г.И.