Решение № 12-25/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-25/2020

адм. дело №12-25/258-2020

УИД 46RS0030-01-2020-000584-36


Р Е Ш Е Н И Е

27 мая 2020 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Стекачева М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 Анофохиа на постановление начальника отдела по вопросам миграции ФИО7. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО1 Анофохиа, <данные изъяты>.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого начальником отдела по вопросам миграции ФИО7. гражданин ФИО1 Анофохиа признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своей жалобы указал, что он не смог подать в ОВМ ОМВД России по Курскому району уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием уважительных причин. Его жена ФИО3 в течение осени 2019 года неоднократно находилась на стационарном лечении в связи с угрозой прерывания беременности, в связи с чем за ней требовался усиленный уход. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был вынужден выехать из России в Нигерию в связи с семейными обстоятельствами.

ФИО2 и его защитник – адвокат Кононов А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.

Начальник ОВМ ОМВД России по Курскому району ФИО7., будучи надлежащим образом, извещенным о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1. Кодекса РФ об административных нарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В силу указаний ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения (ст.26.2 Кодекс РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что гражданин Нигерии ФИО2, имея вид на жительство в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УФМС России по Курской области, до ДД.ММ.ГГГГ не подал в территориальный орган по вопросам миграции уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушил ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Курскому району от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин Нигерии ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вина ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что «не подал уведомление о подтверждении проживания на территории РФ, так как забыл. Вину признаю»; отрывной частью бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушений, которые могли бы повлечь признание указанного протокола недопустимым доказательством по делу, не установлено.

Административное наказание назначено ФИО2 в соответствии с санкцией части первой статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах срока давности привлечения к административной ответственности предусмотренного частью первой статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом юрисдикционного органа в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что его (ФИО2) жена с течение осени 2019 года неоднократно находилась на стационарном лечении, и за ней требовался усиленный уход, а также то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в Нигерии, следует отклонить, поскольку ФИО4 не был лишен возможности подать уведомление о подтверждении проживания на территории Российской Федерации почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым гражданин ФИО1 Анофохиа признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 Анофохиа – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Ю. Стекачева