Постановление № 5-43/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-43/2020

М.№ 5-43/2020

УИД: 44RS0014-01-2020-000240-26

Протокол №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Островское 23 апреля 2020 года

Судья Островского районного суда Костромской области Маслова О.В.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - УУП МО МВД России «Островский» ФИО

при секретаре Пронозиной Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

23.04.2020 года в 10 час. 00 мин. по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин республики <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в период времени с 15.11.2019 года по настоящее время фактически находился по <адрес>, то есть свыше 90 суток, не принял мер к выезду с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, нарушив пункт 1 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Действия ФИО1 не содержат признаки уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал. Суду пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2017 году, проживал и работал в Москве, где был временно зарегистрирован до августа 2019 года. В июле 2019 года приехал в гости к матери ФИО2. в <адрес>. Летом 2019 года мать ФИО2. уехала на работу в <адрес>, сестру ФИО2, он взял к себе жить. В Островском районе с июля 2019 года проживал по разным адресам, последнее время проживает по <адрес> вместе с сестрой ФИО2, работает на пилораме у <данные изъяты>.Патент на работу он получил в Москве 14.03.2019 года, который действовал до 14.03.2020 года. Чтобы продлить патент, он должен был выехать в Москву, но в связи с распространением коронавирусной инфекции выехать в Москву не может. Кроме того, у него имелась доверенность на представление законных интересов сестры ФИО2, но в настоящее время патент и доверенность утеряны. Сестра ФИО2 учится в Островской средней школе по <адрес>. Паспортом гражданина Российской Федерации он не документировался.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО , допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснил, что в прокуратуру Островского района обратилась гражданка ФИО3, указав, что гражданин <адрес> ФИО1 проживает на территории Островского района по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, с ним находится несовершеннолетняя ФИО2 без законного представителя. В ходе проведенной проверки о соблюдении требований миграционного законодательства в отношении ФИО1 было установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в период времени с 15.11.2019 года по настоящее время фактически находился по адресу<адрес>, то есть свыше 90 суток, не принял мер к выезду с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, нарушив абзац 2 пункта 1 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. С ним находилась несовершеннолетняя сестра ФИО2, которая органами опеки помещена <данные изъяты>.

Выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО , изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 1 и 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 23.04.2020 года, в котором ФИО1 указал, что с допущенным правонарушением согласен; данными миграционного учета пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в 2013-2019 г.г., согласно которым ФИО1 пребывал на территории РФ в 2019 году : с 16.01.2019 года по 15.08.2019 года, вид принимающей стороны -организация <данные изъяты><адрес>, 16.01.2019 года выдана миграционная карта,14.03. 2019 года выдан патент на работу, с 16.08.2019 года въезд в РФ, выдана миграционная карта, цель –частная, КПП въезда- Бурачки; паспортом гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО1 №, период действия с 25.01.2018 года по 25.01.2025 года с отметками КПП въезда Бурачки 16.08.2019 года, объяснением ФИО1 ; рапортом должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО

Достоверность исследованных доказательств у суда не вызывает сомнений, они согласуются между собой, не оспариваются ФИО1

Доказательств того, что ФИО1 выдавались в период с 15.11.2019 года по 23.04.2020 года документы в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами, подтверждающие законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1, который находился на территории Российской Федерации с 15.11.2019 года по 23.04.2020 года, превысив срок временного пребывания в 90 суток в течение указанного периода, чем нарушил требования ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", доказана.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, пребывала на территории Островского района Костромской области с 08.08.2019 года по <адрес>, срок пребывания до 10.09.2019 года.

Как следует из показаний ФИО1, ФИО2, <данные изъяты>, являющаяся его родной сестрой, проживала до 22.04.2020 года вместе с ним по <адрес>

Данный факт подтвердил в судебном заседании и должностное лицо ФИО

В Постановлениях от 17.01.2013 N 1-П и от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации изложил правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Учитывая родственные отношения между ФИО1 и ФИО2, проживавшей до 22.04.2020 года по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, и фактически находившейся на его содержании в отсутствие законного представителя ФИО2., смягчающее вину обстоятельство - признание вины ФИО1, а также в целях соблюдения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и учитывая, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации может повлечь его заражение коронавирусной инфекцией (COVID-19), с учетом установленных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты: <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья О.В.Маслова