Решение № 2А-106/2017 2А-106/2017~М-26/2017 М-26/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-106/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Курсавка 07 февраля 2017 года

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Танчук Л.Н., при секретаре Морозовой И.А., с участием помощника прокурора Андроповского района Куценко Ю.В., представителя административного истца Отдела МВД России по Андроповскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело по заявлению начальника отдела МВД России по Андроповскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела МВД России по Андроповскому району обратился в Андроповский районный суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по следующим причинам.

Приговором Андроповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ, ст. 314.1 УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Андроповского районного суда Ставропольского края установлен административный надзор.

Приговором Андроповского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Андроповскому району, как лицо освобожденное из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье граждан и общественную нравственность, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №1 Андроповского района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № Андроповского района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № Андроповского района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ. С учетом указанных обстоятельств и принимая во внимание необходимость оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия направленного на предупреждение совершения им новых преступлений и административных правонарушений начальник отдела МВД России по Андроповскому району в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд настоящим заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, и установить ограничения в виде; запрета выезда за пределы Ставропольского края; запрета посещения досуговых учреждений (кафе, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющего местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязанность являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель отдела МВД России по Андроповскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В ходе судебного заседания административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился и не возражал против их удовлетворения.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Андроповского района полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования частично, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и корреспондирующих ей нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, при осуществлении своих прав и свобод человек может подвергаться только тем ограничениям, которые установлены законом и необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе (пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола № 4 к ней).

Исходя из этого федеральный законодатель в целях защиты государственных и общественных интересов вправе предусматривать меры, направленные на предупреждение совершения преступлений лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступлений, а также оказания на таких лиц индивидуального профилактического воздействия.

Таким федеральным законом является Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 1 ФЗ-64).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Андроповским районным судом Ставропольского края по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в колонии строгого режима.

В судебном заседании установлено и подтверждается справкой №, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и убыл к месту жительства в Андроповский район Ставропольского края.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в пункте 2 части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами дела, что вступившими в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Андроповского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № Андроповского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № Андроповского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ. При этом указанные административные правонарушения, посягают на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье граждан и общественную нравственность (главы 6 и 20 КоАП РФ).

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость при рецидиве преступлений, совершившим в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, то есть он подпадает под действие части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 273 КАС РФ суд, принимая решение, по административному делу об административном надзоре, об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к которым в том числе относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При этом, как разъяснил в своем Постановлении Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, а потому суд должен учитывать характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, нигде не работает, по месту жительства характеризуется посредственно.

В этой связи суд, учитывая, что ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории имеет своей целью более эффективное обеспечение контроля за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрета на выезд за пределы Ставропольского края.

Назначая ФИО2 ограничение в виде запрета посещения досуговых учреждений (кафе, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки, а также посещение мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения являющего местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут суд исходит из того, что после освобождения из мест лишения свободы он был привлечен к административной ответственности за потребление алкогольной продукции в запрещенных для этого местах и появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а потому в целях его исправления и предупреждения совершения им новых административных правонарушений или преступлений считает применение данных ограничений обоснованным и необходимым.

Кроме того, суд считает достаточным установить ФИО2 ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом указанных обстоятельств и, учитывая, что установленные судом ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, а также способствовать его социальной адаптации, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований частично.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд устанавливает ФИО2 административный надзор сроком на один год, с его исчислением со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-182, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника отдела МВД России по Андроповскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год и установить ему следующие ограничения:

- запретить выезжать за пределы территории Ставропольского края;

- запретить посещение досуговых учреждений (кафе, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющего местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания).

В удовлетворении остальной части заявленных требований, а именно: установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации – отказать.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленный ему судом один год административного надзора подлежит исчислению со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение дести дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья Л.Н. Танчук