Решение № 2-1311/2023 2-1311/2023~М-980/2023 М-980/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 2-1311/2023

47RS0014-01-2023-001404-96

Дело № 2-1311/2023 27 ноября 2023 года


Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Матросовой О.Е.,

при секретаре Жидковой А.Э.,

с участием представителя истца адвоката Г.Л.Н., представителя ответчика администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области Б.О.О., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Л.П. к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Д.Л.П. обратилась в суд с иском к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру площадью 43,7 кв.м с кадастровым номером ***, расположенную по адресу: ***.

В обоснование исковых требований указала, что двухкомнатная квартира площадью 43,7 кв.м с кадастровым номером *** расположенная по адресу: *** на основании ордера *** от *** была предоставлена отцу истца – Л.П.Д.. С 28.05.1973 года по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении. В настоящее время в спорной квартире зарегистрирована и проживает только истец. Приняв решение о приватизации указанной квартиры Д.Л.П. стала собирать необходимый пакет документов и выяснила, что отсутствует ордер на квартиру. Истец обратилась в администрацию Приозерского муниципального района *** с заявлением о выдаче копии ордера и получила ответ от 28.03.2023 г. об отсутствии у ответчика указанного ордера. Согласно ответа ГКУ «Ленинградский областной государственный архив в г. Выборг» ордера на жилые помещение на хранение в архив не поступали. В связи с указанным истец обратилась в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемую квартиру. Постановлением администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от 24.04.2023 г. истцу отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документов, подтверждающих право пользования спорной квартирой. Также истец обратилась в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области с заявлением о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. Решением от 22.05.2023 г. *** истцу отказано в приватизации квартиры в виду отсутствия ордера. Ранее истец участия в приватизации не принимала, с 1973 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в спорной квартире. Несет расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. На основании указанного просит иск удовлетворить.

Истец Д.Л.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направила представителя.

Представитель истца адвокат Г.Л.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Призерского муниципального района Ленинградкой области Б.О.О. позицию по иску оставила на усмотрение суда, указала, что принципиальных возражений против удовлетворения исковых требований не имеет, причиной отказа истцу в заключении договора социального найма и передаче в порядке приватизации спорной квартиры послужило отсутствие ордера.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенной надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

В силу Конституции Российской Федерации, Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40, часть 1), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 217 Гражданского кодекса РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что двухкомнатная квартира площадью 43,7 кв.м с кадастровым номером *** расположенная по адресу: *** является муниципальной собственностью Приозерского городского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 64-66) и выпиской из реестра муниципальной собственности ( л.д. 67).

На основании ордера *** от *** квартира площадью 43,7 кв.м с кадастровым номером ***, расположенная по адресу: *** предоставлена отцу истца – Л.П.Д..

Согласно выписке из домовой книги на указанной жилое помещение ( л.д. 15) следует, что Л.П.Д. был зарегистрирован по указанному адресу с 22.07.1975 г., снят с регистрационного учета 06.09.1977 г., Д.А.С. был зарегистрирован с 03.06.1975 г., выписан по смерти ***, Ф.Н.П. зарегистрирована с 21.08.1979 г., снята с регистрационного учета 21.08.1980 г.

Согласно справки формы 9 ( л.д. 16) с 28.05.1973 г. по настоящее время в спорной квартире зарегистрирована истец Д.Л.П., иных зарегистрированных лиц нет.

22.03.2023 г. истец обратилась в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области с заявлением о выдаче копии ордера на занимаемое жилое помещение в связи с его утерей ( л.д. 18) и получила ответ от 28.03.2023 г. об отсутствии у ответчика указанного ордера ( л.д. 19).

Согласно ответа ГКУ «Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге» ордера на жилые помещение на хранение в архив не поступали ( л.д. 21).

Истец обратилась в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемую квартиру.

Постановлением администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от 24.04.2023 г. *** Д.Л.П. отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документов, подтверждающих право пользования спорной квартирой ( л.д. 23).

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее – Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 названного закона).

18.05.2023 года истец обратилась в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области с заявлением о передаче ей в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации.

Уведомлением от 22.05.2023 г. *** ( л.д. 26) администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области отказала истцу в предоставлении муниципальной услуги по оформлению договора передачи жилого помещения в собственность граждан, поскольку в представленном пакете документов отсутствует ордер ( л.д. 26).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Ранее истцом не было реализовано право на приватизацию жилого помещения.

Согласно сообщения МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области жилое помещение по адресу: *** реестре федерального имущества не учтено ( л.д. 74).

Согласно сообщения Леноблкомимущества жилое помещение по адресу: *** реестре государственного имущества Ленинградской области не учтено ( л.д. 77)

Судом установлено, что с 28.05.1973 г. по настоящее время истец Д.Л.П. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: ***, несет расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями ( л.д. 33-46).

Согласно справки АО «ЕИРЦ ЛО» задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ***, не имеется ( л.д. 27)

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом до настоящего времени не реализовано право на приватизацию жилого помещения, гарантированное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилья в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них, подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как данное право закреплено в статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, исходя из смысла преамбулы и статьях 1, 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Правовые основания, предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исключающие возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истца, судом не установлены.

Поскольку Д.Л.П. не может воспользоваться правом на приобретение в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения, по независящим от неё обстоятельствам, государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

На основании изложенного, суд находит требования Д.Л.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Д.Л.П. к администрации Приозерского муниципального района *** о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Д.Л.П., *** года рождения, уроженкой ***, гражданкой РФ, пол – женский, паспорт гражданина РФ ***, зарегистрированной по адресу: ***, в порядке приватизации право собственности на квартиру площадью 43,7 кв.м с кадастровым номером ***, расположенную по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья О.Е. Матросова

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.