Решение № 12-270/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 12-270/2019

Дело № 12-270/2019

УИД 43RS0034-01-2019-001317-12


РЕШЕНИЕ

23 августа 2019 года

Город Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Смолина А.Н. при секретаре Кашиной М.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение начальника УГИБДД УМВД России по Кировской области ФИО2 от 10.07.2019 об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 188101 43 180521 02463 8 от 21.05.2018,

у с т а н о в и л:

постановлением врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области ФИО3 № 188101 43 180521 02463 8 от 21.05.2018 ФИО1, как собственник транспортного средства, привлечён к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Как следует из постановления, 16.04.2018 в 14:06:23 по адресу: Кировская область, Слободской район, д. Подсобное, ФАД Кострома-Шарья-Киров-Пермь, 636км водитель транспортного средства ФИАТ DOLBO PANARAMA с регистрационным знаком С091НТ 43, собственником которого является ФИО1, выехал на полосу встречного движения, чем нарушил п.1.3, 9.1.1 Правил дорожного движения.

Копия постановления выслана почтой по адресу собственника, указанному в регистрационных документах транспортного средства. Согласно отчету об отслеживании отправления 25.05.2018 имела место неудачная попытка вручения.

29.07.2019 ФИО1 подал в УГИБДД УМВД России по Кировской области жалобу на указанное постановление, одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением начальника УГИБДД УМВД России по Кировской области ФИО2 от 10.07.2019 отказано в восстановлении срока обжалования постановления.

ФИО1 копию данного определения получил 12.07.2019, что подтверждается личной подписью на сопроводительном письме (л.д.57).

22.07.2019 ФИО1 подал жалобу на указанное определение от 10.07.2019, ссылаясь на то, что снят с регистрационного учета по адресу: <...> с 14.06.2017. Соответственно, был лишен возможности своевременно получить копию постановления о привлечении к административной ответственности. Транспортное средство передано им в аренду ООО «Спецстрой». По условиям дополнительного соглашения к договору аренды представление информации об изменении регистрационных данных, в частности о месте жительства собственника, является обязанностью арендатора.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Запольских Ю.А. на доводах жалобы настаивали.

Административный орган жалобу просил рассмотреть в отсутствие представителя, представил отзыв, указывая, что отсутствуют основания для восстановления срока.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, суд приходит к следующему.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Как предусмотрено пп. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 19.12.2013 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КОАП РФ», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении возвращена с отметкой на почтовом извещении об отсутствии лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление вступило в законную силу по истечении 10 суток с его возвращения за истечением срока хранения в административный орган – 09.07.2018. При этом ссылка на то, что заявитель не проживает по адресу, указанному в регистрационных документах, в связи с чем не знал о состоявшемся постановлении ЦАФАП, несостоятельна.

Так, в соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Как следует из представленных заявителем документов, 01.01.2018 он передал автомобиль ФИАТ DOLBO PANARAMA с регистрационным знаком С091НТ 43 в аренду ООО «Спецстрой».

Согласно дополнительному соглашению от 02.01.2018 к договору аренды во исполнение вышеизложенного п.3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 арендатор обязуется обратиться Государственную инспекцию с заявлением об изменении регистрационных данных, в частности, об изменении адреса места нахождения владельца транспортного средства (арендатор).

Данное условие дополнительного соглашения суд оценивает критически, поскольку ФИО1 является и физическим лицом- арендодателем и генеральным директором арендатора ООО «Спецстрой». При этом из буквального толкования текста дополнительного соглашения следует, что арендатор должен сообщить об изменении регистрационных данных владельца (арендатора), а не арендодателя. Кроме того, условиями договора аренды и дополнительного соглашения к нему на арендодателя не возложена обязанность сообщать о перемене места своего жительства арендатору.

В соответствии со ст.30.3 КОАП РФ срок обжалования может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Однако, поскольку срок на обращение в суд является процессуальным, то восстанавливается судом, если пропущен по уважительным причинам. Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, данный вопрос решается с учетом фактических обстоятельств дела. К таким причинам относятся, в частности, обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего жалобу: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.

ФИО1 уважительных причин пропуска процессуального срока не привел и не представил каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность таких причин. При этом срок пропущен существенно, более чем на год.

Неполучение постановления по делу об административном правонарушении не является уважительной причиной пропуска срока, поскольку административный орган принял все зависящие от него меры и направил копию постановления по известному месту жительства лица, привлекаемого к ответственности.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение начальника Управления ГИБДД УМВД России по Кировской области ФИО2 от 10.07.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления № 188101 43 180521 02463 8 от 21.05.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КОАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение обжалуется в Кировский областной суд в течение 10 дней с получения его копии.

Судья подпись Смолина А.Н.